Постановление по делу № 5-37/2025 от 13.03.2025

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 13 марта 2025 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Урбаш С.В.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

Должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров <Номер обезличен> службы по Оренбургской области (далее - ОКВОТ <Номер обезличен>) Самарской таможни 13.03.2024 проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра помещений и территорий от 13.03.2024 <Номер обезличен> магазина «Табак», расположенного в ТЦ «Дружба» по адресу: <...>, в которой розничную торговлю табачными изделиями осуществляет ИП ФИО2

В ходе проведенного таможенного осмотра помещения и территории магазина «Табак» установлено, что на торговой точке ИП ФИО2 осуществляется хранение и предложения к продаже сигарет и стиков производства Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Армения следующих торговых марок: Столичные, Космос, Стюардесса, Родопи, Reyman, Marble, Credo, NZ, Dove, Корона, ФЭСТ, Queen, Parliament в общем количестве 513 пачек. Также выявлена табачная продукция (сигареты) иностранного производства (США, Швейцария, Италия, Румыния, Сербия, Новая Зеландия, Азербайджан, Германия, ОАЭ) торговых марок Arizona, Keno Club, Marlboro, Milano, Саmel, FAST, Dubao, Zumerret, Parliament, Winston, Kent, МАС, Chapman, Ваrclay в общем количестве 305 пачек. На всех упаковках табачной продукции отсутствует маркировка специальными (акцизными) марками и средствами обязательной идентификации – Data Matrix кодами.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 25.11.2024 у индивидуального предпринимателя ФИО2 изъят товар, а именно: табачная продукция (сигареты с фильтром) иностранного производства следующих торговых марок: «Arizona» - 25 пачек, «Barclay» - 38 пачек, «Dubao» (red) - 50 пачек, «Dubao» (gold) - 19 пачек, «Dubao» (Premium) - 32 пачки, «Dubao» (blue) - 81 пачка, «Camel» - 41 пачка, «Cavallo red» - 11 пачек, «Cavallo brown» - 14 пачек, «Cavallo gold» - 19 пачек, «Cavallo clip go» - 5 пачек, «Chapman» (red) - 11 пачек, «Chapman» (brown) - 5 пачек, «Chapman» (classic) - 9 пачек, «FAST» (красный) - 62 пачки, «FAST» (синий) - 33 пачки, «Kent» - 14 пачек, «Keno Club» - 7 пачек, «Linex» (red) - 25 пачек, «Linex» (blue) - 24 пачки, «MAC» (синий) – 23 пачки, «MAC» (красный) – 12 пачек, «Marlboro» (красные тонкие) - 17 пачек, «Marlboro» (красные) - 64 пачки, «Marlboro» (синие) - 8 пачек, «Milano» (Green) - 26 пачек, «Milano» (Silver) - 30 пачек, «Milano» (New York) - 21 пачка, «Milano» (Geneva) - 39 пачек, «Milano» (Paris) - 37 пачек, «Milano» (Blue) - 38 пачек, «Milano» (London) - 28 пачек, «Parliament» - 25 пачек, «Winston» (XS Silver) - 10 I пачек, «Winston» (XS Blue) - 18 пачек, «Winston» (Red Mix) - 8 пачек, «Winston» (orange mix) - 7 пачек, «Zumerret» - 48 пачек, стики «JOY» (синий) - 2 пачки, «JOY» (коричневые) - 23 пачки, «JOY» (черный) - 4 пачки, «JOY» (зеленые) - 20 пачек, всего 1036 пачек табачной продукции иностранного производства), и помещён на хранение в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни по адресу: <...>.

25.11.2024 ведущим инспектором отдела контроля за ввозом и оборотом товаров <Номер обезличен> службы по Оренбургской области Самарской таможни <ФИО>4 в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен>, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования, по завершении которого уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Оренбургской таможни в отношении ИП ФИО2 25.12.2024 года составлен протокол об указанном административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство – ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и месте судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимает решение о рассмотрении административного дела в его отсутствие

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.4 ФЗ от <Дата обезличена> № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно ст. 10, 18 Решения Совета Евразийской Экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107 «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция, соответствующая требованиям данного технического регламента и прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) и подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории ЕАЭС табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками и единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) не допускается.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данный постановлением.

Кроме того, в соответствии со ст. 44 главы XI «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 (вступил в силу с 15 мая 2016 г.) (далее - ТР ТС 035/2014) табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст. 45 вышеуказанного Технического регламента). В соответствии с «Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2016 № 711. изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е». «А». «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном Фоне. ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) (п. 3.2). В соответствии с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).

Как видно из материалов дела, 13.03.2024 года должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров <Номер обезличен> службы по Оренбургской области (далее - ОКВОТ <Номер обезличен>) Самарской таможни проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра помещений и территорий от 13.03.2024 <Номер обезличен> магазина «Табак», расположенного в ТЦ «Дружба» по адресу: <...>, в которой розничную торговлю табачными изделиями осуществляет ИП ФИО2

В соответствии с заключениями таможенного эксперта Федеральной таможенной службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <...> <Номер обезличен> от 07.06.2024 года, <Номер обезличен> от 17.06.2024 года, <Номер обезличен> от 02.07.2024 представленные на экспертизу образцы являются курительными табачными изделиями – сигаретами с фильтром, упакованные в потребительскую тару – картонные коробки (пачки), в количестве по 20 сигарет в каждой пачке, стики «JOY» относятся к никотинсодержащей продукции – табаку нагреваемому в стиках в потребительской упаковке (пачке) по 20 стиков в каждой пачке, предназначенному для потребления исключительно с устройством для нагревания путем вдыхания табачного пара, образующегося при нагревании без горения и тления. В составе исследованных образцов стиков присутствует восстановленный табак. Общая рыночная стоимость всей партии немаркированной табачной продукции (1039 пачек), изъятой у ИП ФИО2 по состоянию на 13.03.2024 года на территории Российской Федерации составляет 153 829,16 руб.

Вина ФИО2 подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № <Номер обезличен> от 25.11.2024; протоколом изъятия вещей и документов <Номер обезличен> от 25.12.2024 года; актом <Номер обезличен> приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Самарской таможне от 25.11.2024; актом выездной таможенной проверки <Номер обезличен> от 08.07.2024; протоколом изъятия от 25.11.2024 г.; заключением таможенного эксперта Федеральной таможенной службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <...> <Номер обезличен> от 07.06.2024; заключением таможенного эксперта Федеральной таможенной службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <...> <Номер обезличен> от 17.06.2024; заключением таможенного эксперта Федеральной таможенной службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <...> <Номер обезличен> от 02.07.2024 года, протоколом об административном правонарушении от 25.12.2024.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 суд квалифицирует по ст.16.21 КоАП РФ – приобретение, хранение и транспортировка товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государства – членов Таможенного союза, запреты и ограничения.

Что касается административного наказания, то суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16.21 КоАП РФ наказание для юридических лиц предусмотрено – в виде от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

В силу прим. 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В материалах дела имеются данные о том, что ИП ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ, что подтверждается вступившим в законную силу постановлением от 25.04.2024 и ему назначалось наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения.

Следовательно, административное правонарушение, совершенное ФИО2 не является впервые совершенным административным правонарушением.

При назначении административного наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание ФИО2 вины в полном объеме, раскаяние в содеянном.

Также судом учитывается и то обстоятельство, что в материалах дела содержатся сведения о привлечении ранее ИП ФИО2 к административной ответственности за правонарушение в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание наличие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2, характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначение административного наказания в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товара, что составляет 76 914,58 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения. В рассматриваемом случае данный размер штрафа соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 76 914 (семьдесят шесть тысяч девятьсот четырнадцать) рублей 58 копеек и конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, а именно: табачной продукции (сигарет с фильтром) иностранного производства следующих торговых марок: «Arizona» - 25 пачек, «Barclay» - 38 пачек, «Dubao» (red) - 50 пачек, «Dubao» (gold) - 19 пачек, «Dubao» (Premium) - 32 пачки, «Dubao» (blue) - 81 пачка, «Camel» - 41 пачка, «Cavallo red» - 11 пачек, «Cavallo brown» - 14 пачек, «Cavallo gold» - 19 пачек, «Cavallo clip go» - 5 пачек, «Chapman» (red) - 11 пачек, «Chapman» (brown) - 5 пачек, «Chapman» (classic) - 9 пачек, «FAST» (красный) - 62 пачки, «FAST» (синий) - 33 пачки, «Kent» - 14 пачек, «Keno Club» - 7 пачек, «Linex» (red) - 25 пачек, «Linex» (blue) - 24 пачки, «MAC» (синий) – 23 пачки, «MAC» (красный) – 12 пачек, «Marlboro» (красные тонкие) - 17 пачек, «Marlboro» (красные) - 64 пачки, «Marlboro» (синие) - 8 пачек, «Milano» (Green) - 26 пачек, «Milano» (Silver) - 30 пачек, «Milano» (New York) - 21 пачка, «Milano» (Geneva) - 39 пачек, «Milano» (Paris) - 37 пачек, «Milano» (Blue) - 38 пачек, «Milano» (London) - 28 пачек, «Parliament» - 25 пачек, «Winston» (XS Silver) - 10 I пачек, «Winston» (XS Blue) - 18 пачек, «Winston» (Red Mix) - 8 пачек, «Winston» (orange mix) - 7 пачек, «Zumerret» - 48 пачек, стики «JOY» (синий) - 2 пачки, «JOY» (коричневые) - 23 пачки, «JOY» (черный) - 4 пачки, «JOY» (зеленые) - 20 пачек, всего 1036 пачек табачной продукции иностранного производства, помещённой по акту приема-передачи от 25.11.2024 <Номер обезличен> на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Самарской таможни по адресу: <...>.

Изъятый товар, а именно: табачную продукцию (сигареты с фильтром) иностранного производства следующих торговых марок: «Arizona» - 25 пачек, «Barclay» - 38 пачек, «Dubao» (red) - 50 пачек, «Dubao» (gold) - 19 пачек, «Dubao» (Premium) - 32 пачки, «Dubao» (blue) - 81 пачка, «Camel» - 41 пачка, «Cavallo red» - 11 пачек, «Cavallo brown» - 14 пачек, «Cavallo gold» - 19 пачек, «Cavallo clip go» - 5 пачек, «Chapman» (red) - 11 пачек, «Chapman» (brown) - 5 пачек, «Chapman» (classic) - 9 пачек, «FAST» (красный) - 62 пачки, «FAST» (синий) - 33 пачки, «Kent» - 14 пачек, «Keno Club» - 7 пачек, «Linex» (red) - 25 пачек, «Linex» (blue) - 24 пачки, «MAC» (синий) – 23 пачки, «MAC» (красный) – 12 пачек, «Marlboro» (красные тонкие) - 17 пачек, «Marlboro» (красные) - 64 пачки, «Marlboro» (синие) - 8 пачек, «Milano» (Green) - 26 пачек, «Milano» (Silver) - 30 пачек, «Milano» (New York) - 21 пачка, «Milano» (Geneva) - 39 пачек, «Milano» (Paris) - 37 пачек, «Milano» (Blue) - 38 пачек, «Milano» (London) - 28 пачек, «Parliament» - 25 пачек, «Winston» (XS Silver) - 10 I пачек, «Winston» (XS Blue) - 18 пачек, «Winston» (Red Mix) - 8 пачек, «Winston» (orange mix) - 7 пачек, «Zumerret» - 48 пачек, стики «JOY» (синий) - 2 пачки, «JOY» (коричневые) - 23 пачки, «JOY» (черный) - 4 пачки, «JOY» (зеленые) - 20 пачек, всего 1036 пачек табачной продукции иностранного производства – уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по реквизитам: (получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств - 40102810045370000002, номер счета получателя средств - 03100643000000019502, КБК 15311601161019000140, код Самарской таможни 10412000. Назначение платежа: административный штраф по делу № 10412000- 3072/2024.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

Судья: