Дело № 5-823/2025
УИД 28RS0004-01-2025-009499-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 июля 2025 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кондратов А.П.,
(<...>, каб. 210),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Чжан Лэй (***), ***
УСТАНОВИЛ:
В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР Чжан Лэй по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС для помещения товара под определенную таможенную процедуру.
На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.
Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, 28.02.2025 г. гражданин КНР Чжан Лэй прибыл в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики через многосторонний автомобильный пункт пропуска Кани-Курган, в регионе деятельности ОТОиТК № 1 т/п МАПП Кани-Курган (пассажирское направление) в процессе таможенного контроля с помощью технического средства таможенного контроля досмотровой рентгенотелевизионной установки «Спектрум 100100», в сопровождаемом багаже был выявлен объект риска.
В ходе последующего таможенного контроля в форме таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего гражданину КНР Чжан Лэй, обнаружен товар: рекламные плакаты с изображениями спецтехники, запасных частей, ведер, масел весом брутто 1,05 кг. – 5 шт.
Чжан Лэй никаких действий для таможенного декларирования, помещения товара на склад временного хранения не совершал, таможенную декларацию в таможенный орган не подавал.
В ходе таможенного контроля гражданин КНР Чжан Лэй сообщил, что 28.02.2025 г. он приехал из г. Хэйхэ в г. Благовещенск, с собой он вез вещи для личного пользования, а также 5 рекламных плакатов для размещения в магазине, документов на товар у него нет, стоимость товара ему неизвестна.
По результатам таможенного контроля, исходя из предназначения ввозимого товара, объяснения гражданина КНР Чжан Лэй, должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни принято решение о неотнесении ввезенного гражданином КНР Чжан Лэй товара к товарам для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 28.02.2025 г. № 10703160/280225/Ф000019).
Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 06.05.2025 г. № 12410060/0006926 товар являющейся предметом административного правонарушения идентифицирован как: банер рекламного характера 3 шт., размер 1,78х0,8 м. (площадь одного 1,42 кв.м.), общая площадь 4,26 кв.м.; банер рекламного характера 2 шт., размер 0,9х0,6 м. (площадь одного 0,54 кв.м.), общая площадь 1,08 кв.м.
По состоянию на 28.02.2025 г. рыночная стоимость данного товара составила 2670,00 руб. (две тысячи шестьсот семьдесят рублей).
Таким образом, ввозимый гражданином КНР Чжан Лэй товар подлежал обязательному декларированию в декларации на товары. Гражданин КНР Чжан Лэй вышеперечисленные требования не выполнил, при прохождении таможенного контроля 28.02.2025 г. при въезде на таможенную территорию ЕАЭС из Китайской Народной Республики декларацию на ввозимый товар таможенному органу не подал, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Факт совершения Чжан Лэй административного правонарушения и его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.05.2025 г. № 10703000-423/2025; актом таможенного досмотра от 28.02.2025 г. № 10703200/280225/Ф101189; протоколом изъятия вещей и документов от 28.02.2025 г.; протоколом опроса гражданина КНР Чжан Лэй от 28.02.2025 г.; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 28.02.2025 г. № 10703200/280225/Ф000019; заключением эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 06.05.2025 г. № 12410060/0006926 и иными материалами дела.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Чжан Лэй в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.
При назначении административного наказания Чжан Лэй судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные личности виновного, его имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Чжан Лэй своей вины в совершении административного правонарушения, что отражено в протоколе об административном правонарушении.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение Чжан Лэй однородного административного правонарушения (постановление от 21.06.2024 г. по делу № 10703000-000328/2024, вступившее в законную силу 07.07.2024 г., л.д. 49).
С учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить Чжан Лэй административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 28 февраля 2025 года.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина КНР Чжан Лэй (***), ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: банер рекламного характера в количестве 3 шт., размер 1,78 х 0,8 м. (площадь одного 1,42 кв.м.), общая площадь 4,26 кв.м.; банер рекламного характера в количестве 2 шт., размер 0,9 х 0,6 м. (площадь одного 0,54 кв.м.), общая площадь 1,08 кв.м., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 28 февраля 2025 года.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Благовещенского
городского суда А.П. Кондратов