Дело № 2а-4407/2022
УИД 76RS0013-02-2022-003814-82
Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Л.
при секретаре Кожевниковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2022 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, просил признать незаконным решение от 24 сентября 2022 года о призыве на военную службу и решение военно-врачебной комиссии о признании годным к несению военной службы.
В обоснование административного искового заявления указано, что 19 сентября 2022 года ФИО1 был вызван по повестке в Военный комиссариат г. Рыбинска и Рыбинского района на 22 сентября 2022 года.
Прибыв в Военный комиссариат г. Рыбинска и Рыбинского района, ФИО1 была вручена повестка на 24 сентября 2022 года и изъят военный билет.
24 сентября 2022 года было проведено обследование ФИО2 врачами на предмет определения его годности к несению военной службы.
По результатам обследования комиссия вынесла заключение о признании ФИО1 годным к несению военной службы, административному истцу была определена категория годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, выдана повестка для отправки в Вооруженные Силы РФ на 3 октября 2022 года.
С указанным решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным. Указывает, что страдает <данные изъяты> заболеванием, на наличие которого высказывал жалобы в Военном комиссариате г. Рыбинска и Рыбинского района и предъявлял медицинские документы, однако данное обстоятельство во внимание не принято. На дополнительное обследование в городскую больницу ФИО1 не направлялся, обязательные диагностические исследования, в том числе, с учетом возраста административного истца не проводились.
27 сентября 2022 года ФИО1 прошел дополнительное медицинское обследование, в результате которого врачом<данные изъяты> ему установлен диагноз: <данные изъяты>, назначено лечение на 2 месяца.
Кроме того, ФИО1 указывает на то, что административным ответчиком были нарушены его права как многодетного отца, имеющего троих несовершеннолетних детей.
Административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата г. Рыбинска и Рыбинского района по доверенности ФИО4 с административным исковым заявлением не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу закона оспариваемое решение, действие (бездействие) может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1), гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).
Правоотношения в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации регулируются специальным Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
Основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу определены в пункте 1 статьи 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
К таким основаниям в числе прочих, относятся: временная негодность к военной службе по состоянию здоровья, наличие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет.
Указом Президента РФ могут быть предусмотрены иные основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу (пункт 2).
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 года при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборочные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссаров, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 852 утверждено Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации...
Порядок оформления призыва граждан по мобилизации, их явка (доставка) и передача в воинские части (специальные формирования) определяются в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас (пункт 12).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, пребывающим в запасе, имеет военно-учетную специальность <данные изъяты>
22 и 24 сентября 2022 года ФИО1 был вызван по повесткам в Военный комиссариат г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 в Военном комиссариате г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области 24 сентября 2022 года в отношении ФИО1 были проведены подготовительные мероприятия, в ходе которых был проведен медицинский осмотр ФИО1 врачами-специалистами медицинской комиссии.
Обращаясь в суд, ФИО1 оспаривает решение от 24 сентября 2022 года о призыве его на военную службу, а также заключение об определении категории годности к несению военной службы – Б – годен незначительными ограничениями.
Разрешая данные требования, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения.
Из позиции стороны административного ответчика и представленных им доказательств следует, что решение от 24 сентября 2022 года о призыве ФИО1 на военную службу в связи с частичной мобилизацией не принималось, на военную службу ФИО1 не направлялся, при таких обстоятельствах, предмет судебной проверки отсутствует.
Из буквального толкования вышеприведенных норм следует, что отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации имеют только те граждане, которые признаны временно негодными к военной службе по состоянию здоровья.
24 сентября 2022 года ФИО1 в Военном комиссариате г. Рыбинска и Рыбинского района был осмотрен врачами: <данные изъяты>, определившими, что ФИО1 годен к несению военной службы с присвоением ему категории годности А.
В связи предъявлением ФИО1 жалоб на <данные изъяты>, предъявлением справки от врача из ГБУЗ ЯО «Городская больница № 1» ФИО1 был осмотрен врачом<данные изъяты>
По результатам медицинского осмотра данным врачом ФИО1 была определена категория годности Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Оснований ставить под сомнение выводы врачей, в том числе врача<данные изъяты>, являющихся действующими медицинскими работниками, у суда не имеется.
Заболеваний, препятствующих прохождению ФИО1 военной службы по мобилизации, врачами, проводившимися медицинский осмотр, не выявлено.
Вывод о диагнозе и категории годности сделан врачом<данные изъяты> на основе непосредственного осмотра истца и его медицинской документации, в частности, справки от врача <данные изъяты>
Объективных данных о невозможности оценить состояние здоровья ФИО1 на месте в ходе медицинского осмотра, определить его категорию годности материалы дела не содержат.
Министерством обороны Российской Федерации 25 сентября 2022 года подготовлена Методика определения медицинских осмотров и, при необходимости, медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу по мобилизации.
Из содержания данной Методики следует, что при призыве на военную службу по мобилизации гражданам проводится только медицинский осмотр. Лица, предъявившие жалобы на состояние здоровья, заносятся в книгу учета медицинского осмотра граждан. На медицинское освидетельствование направляются только те граждане, которые негодные к военной службе или временно негодные к военной службе.
Поскольку ФИО1 была определена категория годности Б – годен с незначительными ограничениями, то на медицинское освидетельствование он не направлялся.
При таких обстоятельствах, доводы ФИО1 о том, что он не был направлен на дополнительное медицинское обследование и обязательные диагностические исследования, отклоняются.
Доводы ФИО1 о наличии на иждивении троих детей не могут быть приняты во внимание, поскольку право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации имеют только граждане с четырьмя и более детьми в возрасте до 16 лет на иждивении.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм во взаимосвязи с установленными обстоятельствами, нарушений закона, а также прав ФИО1 со стороны административного ответчика суд не усматривает.
Между тем, именно на административного истца возложена обязанность доказать нарушения его прав и законных интересов действиями должностных лиц либо государственного органа.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Попова