Дело №а-4452/2022
УИД: 23RS0№-08
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> № года
Резолютивная часть административного решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное административное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Адлерский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего Горова Г.М.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления.
В обоснование административного иска ФИО1 указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к административному ответчику с заявлением о присвоении адреса объектам адресации: земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., относящегося к категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: садоводство (запись регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ; и расположенному на нем зданию с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: жилой дом, количество этажей: 3, площадью 381.6 кв.м., (запись регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ), местонахождения объектов адреса <адрес>. Решением Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город - курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № ей отказано в присвоении адреса объектам недвижимости в связи с существующим ограничением (обременением) в виде запрещения регистрации на земельный участок и здание согласно данным выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № Считает решение Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город - курорт <адрес> незаконным.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, на удовлетворении административного иска настаивает.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФИО1 в отсутствие представителя административного ответчика и возражения на иск, в которых просит в иске отказать.
Суд, изучив обстоятельства административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 по следующим основаниям.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из материалов дела следует, что решением Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город - курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № ей отказано в присвоении адреса объектам недвижимости в связи с существующим ограничением (обременением) в виде запрещения регистрации на земельный участок и здание согласно данным выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года № №
В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административное исковое заявление направлено ФИО1 в Адлерский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу проверки электронной подписи и квитанции об отправке, то есть в установленный законом трехмесячный срок обращения.
Материалами дела также установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., относящегося к категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: садоводство (запись регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ; и расположенному на нем зданию с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: жилой дом, количество этажей: 3, площадью 381.6 кв.м., (запись регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ), местонахождения объектов адреса <адрес>.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета.
Внесение в ЕГРН записей о дополнительных сведениях к которым относится описание местоположения (адреса) объекта недвижимости, не является регистрационным действием, так как проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество не предполагает.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила присвоения, изменения и аннулировании адресов.
Подпункт «б» пункта 3 Правил устанавливает принцип обязательности адреса, а также требование о том, что каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно пункту 41 Правила присвоения, изменения и аннулировании адресов решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющихся основанием для принятия такого решения.
В соответствии с пунктом 40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:
а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;
б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;
в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;
г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.
Согласно пункту 68 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 765 в случае наличия обстоятельств, которые не влекут за собой прекращение или перехода права на объект недвижимого имущества, ограничения (обременения) на него, в ЕГРН могут быть внесены соответствующие записи об изменениях без проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Административный ответчик в обоснование своих письменных доводов ссылается то, что согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № наложено ограничение (обременение) в виде запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления Адлерского РОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о запрете на совершение действий по регистрации, а также от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления Адлерского РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о запрете на совершение действий по регистрации. По мнению административного ответчика данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, и соответствующих документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 40 Правил является основанием для отказа в присвоении, изменении и аннулировании адреса.
Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» адресация объектов недвижимости не предполагает изменение прав и обязанностей их правообладателей, довод административного ответчика о том, что основанием для отказа в присвоении земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем зданию с кадастровым номером № послужило существующее ограничение (обременение) в виде запрещения регистрации на земельный участок суд находит противоречащим закону.
При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление ФИО1 обоснованным и удовлетворяет административный иск в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 186 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> об оспаривании органа местного самоуправления удовлетворить.
Признать отказ Администрации муниципального образования городского округа города-курорта <адрес>, выраженный в письме Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город - курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.
Обязать Администрацию <адрес> в лице Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., относящегося к категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: садоводство (запись регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ; и расположенному на нем зданию с кадастровым номером № назначение: жилое, наименование: жилой дом, количество этажей: 3, площадью 381.6 кв.м., (запись регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ), местонахождения объектов адреса <адрес>.
Административное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: