Дело № 2-127/2022

Заочное

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Брейтово 26 сентября 2022 г.

Мотивированное решение

изготовлено 27.09.2022 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.,

при ведении протокола помощником судьи Желтовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Брейтовского района Ярославской области, предъявленному в защиту неопределенного круга лиц к администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области о возложении на Администрацию обязанность осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества водопроводные сети и сети водоотведения, и передать его организации, которая осуществляет водоснабжение, водоотведение для эксплуатации,

установил:

Прокуратура Брейтовского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области, в котором просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества водопроводные сети и сети водоотведения, расположенные по адресу:<адрес>: <адрес> (847 м.) – сеть водоснабжения и водоотведения; <адрес> (1365 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> (512 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения (частично); <адрес> - сеть водоснабжения (протяженностью 1500 м., диаметр от 25 до 80); <адрес> (845 м.) — сеть водоснабжения; <адрес> (226 м.) — сеть водоснабжения; <адрес> (316 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (1253 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (591 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (350 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (300 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (350 м.) - сеть водоотведения, а также осуществить передачу указанных водопроводных сетей и сетей водоотведения организации, которая осуществляет водоотведение и водоснабжение, сети которой непосредственно присоединены к данному бесхозяйному объекту.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проводилась проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства при постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов, по результатам которой установлено, что ответчиком не поставлены на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>: <адрес> (847 м.) – сеть водоснабжения и водоотведения; <адрес> (1365 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> (512 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения (частично); <адрес> - сеть водоснабжения (протяженностью 1500 м., диаметр от 25 до 80); <адрес> (845 м.) — сеть водоснабжения; <адрес> (226 м.) — сеть водоснабжения; <адрес> (316 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (1253 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (591 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (350 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (300 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (350 м.) - сеть водоотведения. Выявленные ранее прокуратурой нарушения до настоящего времени не устранены.

Помощник прокурора Брейтовского района Ярославской области Храмов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика – администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежаще, о причинах неявки не сообщил, возражений по иску не представил.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично, исходя из следующего.

Судом установлено, что прокуратурой Брейтовского района Ярославской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчиком не поставлены на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества водопроводные сети, расположенные по адресу:<адрес>: <адрес> (847 м.) – сеть водоснабжения и водоотведения; <адрес> (1365 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> (512 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения (частично); <адрес> - сеть водоснабжения (протяженностью 1500 м., диаметр от 25 до 80); <адрес> (845 м.) — сеть водоснабжения; <адрес> (226 м.) — сеть водоснабжения; <адрес> (316 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (1253 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (591 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (350 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (300 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (350 м.) - сеть водоотведения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях решения вопросов местного значения орган местного самоуправления наделен полномочиями в границах муниципального района по организации водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно пункту 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Исходя из содержания вышеприведенных норм права, орган местного самоуправления, как орган, на котором лежит обязанность по организации водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования, обязан выявлять бесхозяйные водопроводные сети, принимать их на учет, и до признания права собственности на указанные объекты в течение тридцати дней с даты их выявления - определить соответствующую организацию, сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными сетями, или гарантирующую организацию в системе водоснабжения и (или) водоотведения, в которую входят указанные бесхозяйные сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных сетей.

В данном случае, указанная обязанность в отношении спорных водопроводных сетей, расположенных на территории Брейтовского муниципального района Ярославской области, имеющей признаки бесхозяйной недвижимой вещи, лежит на администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области. Вместе с тем, ответчиком такая обязанность не исполнена, несмотря на обращения жителей, что свидетельствует о допущенном бездействии при решении вопросов местного значения, относящихся к компетенции ответчика.

Согласно материалам дела до настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения не устранены, финансирование проведения работ по технической инвентаризации и изготовлению технической документации не осуществляется, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца в части возложения на ответчика обязанность осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества водопроводные сети и сети водоотведения заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению

Вместе с тем, избранный истцом способ восстановления нарушенного права путем возложения обязанности на администрацию передать спорные водопроводные сети и сети водоотведения на баланс организации, которая осуществляет водоснабжение и водоотведение в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области, до их постановки на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав, является преждевременным, в связи с чем требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокуратуры Брейтовского муниципального района Ярославской области удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Брейтовского муниципального района Ярославской области обязанность осуществить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда законную силу постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества водопроводные сети и сети водоотведения, расположенные по адресу: <адрес>: <адрес> (847 м.) – сеть водоснабжения и водоотведения; <адрес> (1365 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> (512 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения; <адрес> - сеть водоснабжения (частично); <адрес> - сеть водоснабжения (протяженностью 1500 м., диаметр от 25 до 80); <адрес> (845 м.) — сеть водоснабжения; <адрес> (226 м.) — сеть водоснабжения; <адрес> (316 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (1253 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (591 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (350 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (300 м.) - сеть водоснабжения; <адрес> (350 м.) - сеть водоотведения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Брейтовский районный суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда. Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья Т.С. Ухова