Дело № 2а-110/2025
27RS0010-01-2025-000051-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Солнечный 19 февраля 2025 года
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Столяровой А.А.,
с участием помощника прокурора Солнечного района Никонова А.С.,
при секретаре судебного заседания Александровой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Солнечного района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оборудовать детские игровые площадки информационными табличками,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Солнечного района обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что прокуратурой Солнечного района проведена проверка законодательства в сфере безопасного использования оборудования и покрытия детских площадок, по результатам которой установлено, что по адресу: <...> м северо-восточнее здания по ул. Тимофея Самара, д. 7; 150 м северо-восточнее здания по ул. Тимофея Самара, д. 7; 400 м юго-западнее от здания по ул. Александра Наймука, д. 27; 30 м северо-западнее от здания по ул. Арсения Самара, д. 20а расположены детские игровые площадки со спортивными тренажерами. На указанных детских площадках отсутствуют соответствующие информационные таблички. Просит обязать администрацию сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района в срок не позднее 01.09.2025 оборудовать детские игровые площадки, расположенные по адресу: <...> м северо-восточнее здания по ул. Тимофея Самара, д. 7; 150 м северо-восточнее здания по ул. Тимофея Самара, д. 7; 400 м юго-западнее от здания по ул. Александра Наймука, д. 27; 30 м северо-западнее от здания по ул. Арсения Самара, д. 20а информационными табличками, содержащими информацию о правилах пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по возрасту и весу); номерах телефонов службы спасения, скорой помощи; номерах телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству прокурор Солнечного района уточнил административные исковые требования. Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края по непринятию мер по оборудованию детских игровых площадок информационными табличками, содержащими информацию о правилах пользования оборудованием и сведения о возрастных группах. Обязать администрацию сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района в срок не позднее 01.09.2025 оборудовать детские игровые площадки, расположенные по адресу: <...> м северо-восточнее здания по ул. Тимофея Самара, д. 7; 150 м северо-восточнее здания по ул. Тимофея Самара, д. 7; 400 м юго-западнее от здания по ул. Александра Наймука, д. 27; 30 м северо-западнее от здания по ул. Арсения Самара, д. 20а информационными табличками, содержащими информацию о правилах пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по возрасту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которому следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.
В судебном заседании помощник прокурора Никонов А.С. административные исковые требования с учетом уточнений поддержал по изложенным в иске основаниям, просил административный иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района – глава сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования прокурора признает в полном объеме, о чем представил суду соответствующее заявление.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно материалам дела прокуратурой Солнечного района Хабаровского края в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере безопасного использования оборудования и покрытия детских площадок установлено, что администрацией сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края не приняты меры по оборудованию детских игровых площадок, расположенных по адресу: <...> м северо-восточнее здания по ул. Тимофея Самара, д. 7; 150 м северо-восточнее здания по ул. Тимофея Самара, д. 7; 400 м юго-западнее от здания по ул. Александра Наймука, д. 27; 30 м северо-западнее от здания по ул. Арсения Самара, д. 20а информационными табличками, что свидетельствует об отсутствии условий, обеспечивающих безопасное использование данного оборудования детьми.
Согласно ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной конвенцией Ассамблеей ООН 20.11.1989 во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства – участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства – участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Часть 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п.п. 12, 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
В соответствии с п.п. 4.3 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст, запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.
Согласно п. 6.1 ГОСТ Р 52301-2013 оборудование и его элементы, осматриваются и обслуживаются и обслуживаются в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.
Пунктом 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 установлено, что контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
Согласно п. 46 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 N 21 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" на детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая:
- правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу);
- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;
- номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.
В процессе эксплуатации оборудования должны соблюдаться ограничения по росту и весу, указанные в паспорте.
Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Административный ответчик административные исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил суд письменное заявление.
Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности подтверждают, что исковые требования прокурора законны и обоснованы, следовательно, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Солнечного района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оборудовать детские игровые площадки информационными табличками – удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края выразившееся в непринятии мер по оборудованию детских игровых площадок информационными табличками, содержащими информацию о правилах пользования оборудованием и сведения о возрастных группах, незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района в срок не позднее 01.09.2025 оборудовать детские игровые площадки, расположенные по адресу: <...> м северо-восточнее здания по ул. Тимофея Самара, д. 7; 150 м северо-восточнее здания по ул. Тимофея Самара, д. 7; 400 м юго-западнее от здания по ул. Александра Наймука, д. 27; 30 м северо-западнее от здания по ул. Арсения Самара, д. 20а информационными табличками, содержащими информацию о правилах пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по возрасту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которому следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Солнечный районный суд в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А.Столярова
Решение вынесено в окончательной форме 19 февраля 2025 года.