Решение по делу № 2-1164/2023 от 19.12.2023

68RS0002-01-2023-001008-57 Дело № 2-1164/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 19 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре Есиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости,

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

С сентября 2021 года ФИО13, ***, была назначена страховая пенсия по старости. До замужества была фамилия ФИО5, что подтверждают свидетельства о браке и о его расторжении.

В период трудовой деятельности итстец дважды находилась в декретном отпуске по уходу за детьми: ФИО5 ФИО14, *** года рождения, и ФИО3 ФИО15, *** рождения.

Свою трудовую деятельность истец начала в ***, до *** проживала в республике Казахстан, там же проходила обучение в Целиногорском.

Сведения о трудовой деятельности истца в полном объеме отражены в трудовой книжке.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета на *** страховой стаж истца составляет ***, что не соответствует фактически выработанному стажу.

При расчете моего пенсионного обеспечения в общий трудовой стаж истца не был учтены периоды трудовой деятельности с *** выработанные на территории Республики Казахстан, несмотря на то, что включение данного периода в стаж предусмотрено Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. относящимся к числу международных договоров и регулирующим пенсионное обеспечение граждан.

Таким образом, истец полагает, что при назначении пенсии, территориальным органом Управления Пенсионного Фонда расчет пенсии был произведен неверно, поскольку был применен невыгодный вариант оценки пенсионных прав, так как в настоящее время размер пенсионного обеспечения истца значительно занижен и не соответствует действительности и выработанному стажу, в связи с чем, истец вынуждена обращаться с настоящим заявлением.

Изложив исковые требования в окончательной редакции, истец просит суд

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить в страховой стаж периоды работы:

- с *** бухгалтера в заготконторе Вишневского райопотребсоюза Целиноградской области Республики Казахстан;

- с *** вязальщицы в комбинате надомного труда Вишневского района Целиноградской (с 1992 Акмолинской) области республики Казахстан;

- с *** бухгалтера в Вишневском узле связи Целиноградской ( с 1992 Акмолинской) области республики Казахстан;

- с *** бухгалтера в Вишневском райпотребсоюзе Целиноградской ( с 1992 г. Акмолинской) области республики Казахстан;

- с *** бухгалтером в Вишневском коопзаготпромторге района Акмолинской области республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области произвести ФИО3 ФИО16 перерасчет страховой пенсии по старости с ***.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ответчиком необоснованно не были включены в страховой стаж при назначении пенсии спорные периоды работы истца. Сведения о трудовой деятельности отражены в трудовой книжке истца. Недостатки заполнения трудовой книжки, допущенные работодателем не могут влиять на пенсионные права ФИО6 Показания опрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО7, а также сведения, отраженные в трудовой книжке ФИО7 подтверждают факт работы истца в спорные периоды. Учитывая изложенное полагала, что заявленные требования должны быть удовлетворены в полном объеме, пенсия истца должна быть перерасчитана с даты ее назначения, то есть с ***.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился. Указал, что ФИО4 с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости не обращалась. Спорные периоды не были включены в страховой стаж истца по причине того, так как за запросы ответчика, из компетентного органа республики Казахстан в отношении спорных периодов не пришли документы в подтверждение трудовой деятельности. Помимо того, имеются нарушения при заполнении трудовой книжки, в том числе отсутствовала печать на титульном листе трудовой книжки, за период работы истца с 1987 по 1988 не читается печать при увольнении. С учетом изложенного, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. При включении в страховой стаж истца спорных периодов размер пенсии истца увеличится.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что знакома с истцом ФИО4 В период с *** вместе с ФИО4 работала в заготконторе Вишневского райпотребсоюза Целиноградской ( с *** Акмолинской) области республики Казахстан. Ей назначена страховая пенсия по старости, в том числе Пенсионным органом засчитан период работы с *** в заготконторе Вишневского райпотребсоюза, который отражен в трудовой книжке. В подтверждение указанного периода работы из Республики Казахстан поступили справки.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г, действовавшее до 1 января 2023 г.), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Пунктом 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

В соответствии со статьей 39 КЗоТ РСФСР (РФ), статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что материалов дела, с *** ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости.

Страховой стаж ФИО4, с учетом периодов ухода за детьми, составил *** дней (учтен по ***), общий трудовой стаж, применяемый при определении расчетного пенсионного капитала - *** *** (учтен по *** без периодов ухода за детьми), общий трудовой стаж до *** - ***, среднемесячный заработок - ***. (за период работы с ***).

Спорные периоды трудовой деятельности ФИО4 не были включены в страховой стаж, в том числе периоды:

- с *** бухгалтера в заготконторе Вишневского райопотребсоюза Целиноградской области Республики Казахстан;

- с *** бухгалтера в Вишневском узле связи Целиноградской ( с 1992 Акмолинской) области республики Казахстан;

- с *** бухгалтером в Вишневском коопзаготпромторге района Акмолинской области республики Казахстан.

Как следует из позиции ответчика данные спорные периоды не были включены в страховой стаж истца по причине того, что достоверность стажа, приобретенного на территории Республики Казахстан не подтвердилась, отсутствует печать на титульном листе трудовой книжки истца, а также отсутствует печать при увольнении относительно периода с ***.

Оценивая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж спорных периодов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, руководствуясь следующим.

В силу ст.66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 работала в периоды:

- с *** бухгалтером в заготконторе Вишневского райопотребсоюза Целиноградской области Республики Казахстан;

- с *** вязальщицей в комбинате надомного труда Вишневского района Целиноградской (с 1992 Акмолинской) области республики Казахстан;

- с *** бухгалтером в Вишневском узле связи Целиноградской ( с 1992 Акмолинской) области республики Казахстан;

- с *** бухгалтером в Вишневском райпотребсоюзе Целиноградской ( с 1992 г. Акмолинской) области республики Казахстан;

- с *** бухгалтером в Вишневском коопзаготпромторге района Акмолинской области республики Казахстан.

Согласно ст.66 ТК РФ и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей в спорный период), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки об этом делается запись.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Трудовая книжка истца подтверждает факт работы истца в указанные выше спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержит, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток либо иных вызывающих мнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периодах работы истца, не имеется.

Тот факт, что сведения о спорных периодах работы ФИО4 внесены в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, не может служить основанием для ограничения прав истца в области пенсионного обеспечения, гарантированных ей Конституцией РФ.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносила, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не могут ухудшать ее положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение ее права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании подтвердила факт работы истца в спорные периоды в заготконторе Вишневского райопотребсоюза Целиноградской области Республики Казахстан (Вишневском райпотребсоюзе, в Вишневском коопзаготпромторге).

Представленная свидетелем копия трудовой книжки свидетеля подтверждает факт работы свидетеля в период с *** года в заготконторе Вишневского райопотребсоюза Целиноградской области Республики Казахстан (Вишневском райпотребсоюзе, в Вишневском коопзаготпромторге).

Помимо прочего, суд учитывает сведения, отраженные в справке, представленной СПК «Аршалынский» в адрес ФИО4 согласно которым *** ФИО4 была принята бухгалтером заготконторы ( Приказ № *** от ***), уволена по собственному жжению ***, согласно приказа № *** *** принята бухгалтером ФРЦ Вишневского райопотребсоюза, постановление № *** от ***, *** ФИО4 ( ФИО5) переведена бухгалтером коопзаготконторы Вишневского райопотребсоюза распоряжением № *** от ***, *** принята бухгалтером колбасного цеха коопзаготконторы Вишневского райопобтребсоюза, согласно приказа № *** от ***, *** уволена по ст. 33 Трудового кодекса Республики Казахстан, согласно приказа № *** от *** Вишневский райпотребсоюз переименован в Сельский потребительский кооператив «Аршалынский» ***

Учитывая указание на дату увольнеия ***, сведения о принятии ФИО3 на должность бухгалтером, суд считает технической опиской, верная дата приема на должность ***.

Сведения, отраженные в вышеуказанной справке в полной мере согласуются с записями в трудовой книжке истца, подтверждены пояснениями свидетеля.

Учитывая изложенное, заявленные требования ФИО4 о включении в страховой стаж вышеуказанных спорных периодов подлежат удовлетворению.

Поскольку включение спорных периодов работы ФИО4 на территории Республики Казахстан влияет на размер страховой пенсии истца, что не оспаривалось стороной ответчика, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии.

С заявлением о назначении страховой пенсии истица обратилась в августе 2021 года, спорные периоды являлись предметом рассмотрения пенсионного органа, необоснованно не были учтены в страховой стаж, так как на момент назначения пенсии имелись основания для включения спорных периодов в страховой стаж, суд считает, что перерасчет пенсии должен быть произведен с момента ее назначения.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (***) включить в страховой стаж ФИО3 ФИО17 (паспорт *** периоды работы:

- с *** бухгалтера в заготконторе Вишневского райопотребсоюза Целиноградской области Республики Казахстан;

- с *** бухгалтера в Вишневском узле связи Целиноградской ( с 1992 Акмолинской) области республики Казахстан;

- с *** бухгалтером в Вишневском коопзаготпромторге района Акмолинской области республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (*** произвести ФИО3 ФИО18 (паспорт ***) перерасчет страховой пенсии по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

Мотивированное решение изготовлено ***

Судья Н.В.Киреева