К делу №2а-521/2025 УИД: 23RS0032-01-2025-000887-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 09 сентября 2025 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,

при помощнике судьи Тарасовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к административным ответчикам начальнику отдела - старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, заместителю начальнику отделения – заместителю старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий),

установил:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, заместителю начальнику отделения – заместителю старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий), в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрение жалобы взыскателя от 28.07.2025 № ...... по существу, обязать заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 рассмотреть жалобу взыскателя от 28.07.2025 № ...... по существу и направить в его адрес мотивированный ответ, признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно: в неосуществлении действий по внесению корректной информации о взыскателе по исполнительным производствам № ...... от 27.02.2023, обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 заменить сторону взыскателя на ИП ФИО1 по исполнительному производству № ...... от 27.02.2023, направить в адрес взыскателя вынесенное в рамках исполнительного производства постановление о замене стороны в исполнительном производстве, взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № ...... от 0608.2025 в суде первой инстанции в размере 10 000 рублей.

В обосновании административных исковых требований указано, что в производстве Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №...... от 27.02.2023 в отношении ФИО5, ...... г.р., место рождения: ......, возбужденное на основании исполнительного листа от 23.06.2022 №...... по делу № ....... Определением Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 09.07.2025 произведена замена стороны взыскателя с ...... на Индивидуального предпринимателя ФИО1 по гражданскому делу № ...... по исковому заявлению к ФИО5 о взыскании задолженности по кредиту и процентов за пользование им. В соответствии со ст. 52 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 28.07.2025 ИП ФИО1 в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направлено ходатайство № ...... с просьбой: «Произвести замену взыскателя в исполнительном производстве № ...... от 27.02.2023 на правопреемника - Индивидуального предпринимателя ФИО1. Сообщить о замене стороны в исполнительном производстве и направить постановление взыскателю по адресу: ....... Предоставить сведения о всех перечислениях денежных средств, произведенных в рамках исполнительного производства (с приложением копий платежных поручений)». 08.08.2025 в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в котором указано: «Рассмотрев доводы заявителя, Судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны.». По состоянию на 07.08.2025 постановление о замене стороны в исполнительном производстве взыскателем не получено, согласно информации с сайта «Госуслуги» информация о ходе исполнительного производства №...... от 27.02.2023 не может быть предоставлена в связи с несовпадением сведений, указанных в заявлении, со сведениями, содержащимися в банке данных исполнительных производств. В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 125 КАС РФ сообщаем, что жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое действие/бездействие/постановление судебного пристава- исполнителя ранее не подавалась. Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение ч. 1 ст.50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и лишает возможности взыскателя знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)».

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления административный истец просил рассмотреть данное административное исковое заявление в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5 не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИП ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в производстве Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №......, возбужденное на основании заочного решения Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16 апреля 2021г., в отношении должника ФИО5

09 июля 2025г. Ленинским районным судом г.Новороссийска Краснодарского края вынесено определение о замене взыскателя в исполнительном производстве №...... от 27 февраля 2023г., возбужденном на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу № ......, по иску ...... к ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на предмет залога, взыскателя ...... на правопреемника ИП ФИО1

Из текста административного искового заявления следует, что 28 июля 2025г. ИП ФИО1 в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направлено заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве.

08 августа 2025г. в адрес ИП ФИО1 поступило постановление заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца ИП ФИО1 в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона N 229-ФЗ в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2 статьи 52 Федерального закона N 229-ФЗ).

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 3 статьи 52 Федерального закона N 229-ФЗ).

На основании запроса суда Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю предоставлены копии материалов исполнительного производства №...... от 27 февраля 2023г., из которых следует, что 08 августа 2025г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, рассмотрев заявление ИП ФИО1 о замене взыскателя, вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.

Однако, 19 августа 2025г. начальником отдела – страшим судебным приставом Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление об отмене не соответствующего требованиям законодательства РФ решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов, согласно которого ранее вынесенное постановление об отказе в удовлетворении заявления ИП ФИО1 о замене взыскателя отменить ввиду его несоответствия требованиям ч.5 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», принять решение в соответствии со ст. 52 Закона №229-ФЗ.

20 августа 2025г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство), согласно которому по исполнительному производству №...... от 27 февраля 2023г. произведена замена взыскателя ...... его правопреемником ФИО1

Вышеуказанное постановление направлено в адрес ИП ФИО1 посредством почтовой связи.

К тому же, согласно автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов взыскателем по исполнительному производству №...... от 27 февраля 2023г. является ФИО1.

Вместе с тем, согласно предоставленной по запросу суда Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю сводке по исполнительному производству №...... от 27 февраля 2023г. жалоба ИП ФИО1 в службу судебных приставов по данному исполнительному производству не поступала.

К тому же, к административному исковому заявлению жалоба ИП ФИО1 от 28 июля 2025г. № ...... также не приложена.

Вместе с тем, из текста самого административного искового заявления следует, что жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое действие/бездействие/постановление судебного пристава-исполнителя ранее не подавалась.

В связи с чем, требования административного истца о признании незаконными бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрение жалобы взыскателя от 28.07.2025 г. № ...... по существу, обязать заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 рассмотреть жалобу взыскателя от 28.07.2025 №...... по существу и направить в его адрес мотивированный ответ, являются необоснованными.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права, при этом, для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух оснований в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействия.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 в части признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрение жалобы взыскателя от 28.07.2025 г. № ...... по существу, обязать заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 рассмотреть жалобу взыскателя от 28.07.2025 № ...... по существу и направить в его адрес мотивированный ответ, признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно: в неосуществлении действий по внесению корректной информации о взыскателе по исполнительным производствам № ...... от 27.02.2023, обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 заменить сторону Взыскателя на ИП ФИО1 по исполнительному производству № ...... от 27.02.2023, направить в адрес взыскателя вынесенное в рамках исполнительного производства постановление о замене стороны в исполнительном производстве, поскольку на момент рассмотрения дела и вынесения решения указанные в заявлении нарушения, допущенные заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 и судебным приставом – исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 устранены, а именно: произведена замена стороны взыскателя по исполнительному производству №...... от 27 февраля 2023г. с ...... на ФИО1, копия постановления направлена в адрес административного истца, внесены изменения в сведения о взыскателе по исполнительному производству в автоматизированной информационной системе Федеральной службы судебных приставов.

Исполнение полномочий старшего судебного пристава осуществляется в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, в том числе в случае вынесения постановления о замене стороны исполнительного производства правопреемником (часть 3 статьи 52 Федерального закона N 229-ФЗ).

Оспаривая бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в отсутствие контроля за деятельностью структурного подразделения, административный истец ФИО1 не указал, какие именно его права и законные интересы нарушены данным бездействием и не предоставил этому доказательства.

В ходе рассмотрения дела не установлено какого-либо бездействия со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении которой начальником отдела было бы допущено бездействие или установлен необоснованный отказ в ее удовлетворении, административный истец не обращался.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ, установив незаконность бездействия должностного лица или органа государственной власти и нарушение этим бездействием прав и свобод гражданина, суд возлагает обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина в том случае, если незаконное бездействие продолжает нарушать права и свободы гражданина.

На основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 в части признания незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» – в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения, удовлетворению также не подлежат.

Поскольку требования административного истца о взыскании расходов по оплате юридических услуг являются производными от первоначальных административных исковых требований, оснований для их удовлетворения также не имеется.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к административным ответчикам начальнику отдела - старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, заместителю начальнику отделения – заместтелю старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий).

Руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к административным ответчикам начальнику отдела - старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, заместителю начальнику отделения – заместителю старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2025 г.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.