Решение по делу № 2А-2803/2022 от 14.06.2022 - о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Ван Мэн, <дата> года рождения.

Материал № 2а-2803/2022 г. КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Яременко Ю.Б.,

При секретаре с/з Жарковой Д.А.,

с участием:

ФИО1,

Помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска С.М.В.,

Представителя ГУ МВД России по Челябинской области В.Т.В.,

Административного ответчика - иностранного гражданина Ван М.,

Представителя административного ответчика – адвоката Лепёхина А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.В. о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Ван Мэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.В. обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Ван Мэн.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № ГУФСИН России по Челябинской области освобожден по отбытию наказания гражданин Ван Мэн, осуждённый приговором Аргаяшского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В отношении Ван Мэн принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ ГУ МВД России по Челябинской области С.С.В в отношении Ван Мэн принято решение о депортации в страну гражданской принадлежности.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании поддержал заявление о продлении содержания гражданина Ван Мэн в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <...> до исполнения решения о депортации.

Гражданин Ван Мэн и его представитель Лепёхин А.Г. в судебном заседании с заявлением о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области не согласились, в связи с тем, что отсутствие рейсов в и билетов документально не подтверждено. Ван Мэн может в частном порядке приобрести билет в . Представителями административного истца не предоставлено документальных сведений по какой причине до настоящего времени Ван Мэн не депортирован в .

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска С.М.В. административное исковое заявление поддержала.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст.32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданина Ван Мэн признано нежелательным.

Согласно решению начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области С.С.В от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин – гражданин Ван Мэн подлежит депортации в страну гражданской принадлежности. Ван М., по имеющимся учетам ГУВМ МВД России и КД МИД России, среди лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, не значится. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации Ван Мэн не обращался. До настоящего времени документы на Ван Мэн для выезда за пределы Российской Федерации не получены.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ гражданина Ван Мэн помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ продлено содержание гражданина Ван Мэн в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ продлено содержание гражданина Ван Мэн в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В виду отсутствия авиабилетов на рейсы из Российской Федерации в гражданина Ван Мэн не представляется возможным депортировать за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Ван Мэн подлежит удовлетворению.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного ответчика Ван Мэн в настоящий момент имеет возможность приобрести билет в .

В судебном заседании установлено, что Ван Мэн не имеет легального постоянного места проживания на территории Российской Федерации, а возможность его трудоустройства в России, учитывая решения о нежелательности его пребывания и депортации, исключена. Учитывая, что у Ван Мэна не имеется законного основания пребывания и легального источника дохода на территории Российской Федерации, суд считает необходимым продлить срок его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В п. 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой ФИО2.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания Ван Мэн в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что для депортации Ван Мэн в достаточно 60 суток.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания Ван Мэн в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суд считает достаточным данный срок для депортации Ван Мэн и получения документальных данных о невозможности депортации Ван Мэн в страну гражданской принадлежности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.В. удовлетворить частично.

Продлить содержание гражданина Ван Мэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, до момента исполнения решения о депортации в страну гражданской принадлежности , но не более чем на 30 (тридцать) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации Ван Мэн в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска с момента его получения.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Ю.Б. Яременко

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-2803/2022 г. (74RS0004-01-2022-003078-54), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.