Дело № 2а-1929/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2023 года Королёвский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е.В.,
с участием прокурора ФИО3,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.о. ФИО6 к ФИО2 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г.о. ФИО6 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, ссылаясь на то, что гражданка Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осуждена Перовским районным судом г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и приговорена к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима – ФКУ ИК №5 УФСИН России по Московской области. ДД.ММ.ГГГГ гражданка Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Поскольку, пребывание гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России вынесено решение №-рн в отношении гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нахождении на территории Российской Федерации нежелательным.
Далее административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года в отношении гражданки Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации. ДД.ММ.ГГГГ года в 13 часов 50 минут гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО6, расположенном по адресу: <...> на срок до 48 часов.
Административный истец просит суд: поместить гражданку Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО6 сроком на 90 (девяносто) суток.
Представитель административного истца УМВД России по г.о. ФИО6 в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, против удовлетворения административных исковых требований не возражала, пояснила суду, что до отбывания наказания в местах лишения свободы она почти 20 лет проживала на территории России, здесь проживают трое её детей, являющихся гражданами РФ, в настоящее время она подала иск в можайский суд об оспаривании решения о её депортации; на территории Украины у неё нет ни жилья ни родных.
Представитель заинтересованного лица ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО6 в судебное заседание явилась, пояснила, что противопоказаний для размещения административного ответчика в специальное учреждение не имеется.
Суд, рассмотрев административное дело, выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Статьей 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).
В соответствии с пунктом 1 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.
Пунктом 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О указал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации.
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут гражданка Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО6, расположенном по адресу: <адрес> на срок до 48 часов.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО6 продлён с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО6, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.
Суд полагает разумным срок помещения административного ответчика в реадмисионный центр сроком на 90 суток с учётом длительности процедур, которые необходимо выполнить для завершения депортации, а также с учётом приостановления дипломатических связей между Россией и Украиной.
Учитывая, что гражданка Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для пребывания на территории РФ, а решение о её депортации до настоящего времени не исполнено, препятствий к нахождению ФИО5 в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО6 (в том числе, медицинских противопоказаний) не имеется, суд находит требования административного иска УМВД России по г.о. ФИО6 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, подлежащими удовлетворению, и следует поместить гражданку Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО6 сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по г.о. ФИО6 удовлетворить.
Поместить гражданку Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО6 сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение десяти дней.
Судья: Е.В. Васильева
Мотивированное решение составлено 20 апреля 2023 года.
Судья: Е.В. Васильева