РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6111/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с 23.11.1989 по 04.06.1991, с 07.06.1991 по 06.08.1991, с 03.10.1996 по 26.02.1999, с 27.02.1999 по 20.06.1999, с 16.04.2002 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.03.2006 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.08.2020.
В судебном заседании представитель истца фио заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 24.07.2019 фио обратился
в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 21.11.2019 фио отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Ответчиком установлен страховой стаж истца 26 лет 9 месяцев 24 дня, стаж на соответствующих видах работ 3 года 4 месяца 2 дня.
В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы:
- с 23.11.1989 по 04.06.1991 – газоэлектросварщик в Фирме «Архстрой», так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
- с 07.06.1991 по 06.08.1991 – газоэлектросварщик в Научно-производственном кооперативе «Белый орел», так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
- с 03.10.1996 по 26.02.1999 – газоэлектросварщик в Московском театре юного зрителя, так как согласно ответу на запрос от 16.08.2019 № 210-ФПП-И-2/31342 организация не заявляла о наличии рабочих мест, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013. Организацией не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Индивидуальные сведения сданы без кода особых условий труда.
- с 27.02.1999 по 20.06.1999 – газоэлектросварщик в Государственном Ремонтно-эксплуатационном предприятии адрес, так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно ответу на запрос от 07.08.2019 № 203/1-04-3878 организация на учете как льготная не состояла, наблюдательное дело не формировалось. Индивидуальные сведения сданы без указания кода особых условий труда.
- с 16.04.2002 по 31.12.2004 – электрогазосварщик в ГУП «Мосгортепло» Филиал № 4, так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
- с 01.01.2005 по 31.03.2006 – электрогазосварщик в Филиале № 3 ОАО «МОЭК», так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
С указанным решением ответчика суд частично согласиться не может.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 г. составляет 10 лет, в 2020 г. – 11 лет, в 2021 г. – 12 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ
«О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Правом на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 (утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), раздел XXXII, предусмотрены газосварщики и их подручные.
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, раздел XXXIII право на досрочную пенсию по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906).
В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список N 2 от 1956 г.).
Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. N 107-О "По запросу Сормовского районного суда адрес о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956
№ 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Как усматривается из трудовой книжки, истец 23.11.1989 принят в Фирму «Архстрой» газоэлектросварщиком 6 разряда, 04.06.1991 уволен по собственному желанию, 07.06.1991 принят в Научно-производственный кооператив «Белый орел» в аварийный участок кооператива газоэлектросварщиком, 06.08.1991 уволен по собственному желанию, 03.10.1996 принят в Московский театр юного зрителя на должность газоэлектросварщика по 6 разряду, 26.02.1999 уволен по собственному желанию, 22.02.1999 принят в ГРЭП-1 РУ «Тверской» адрес газоэлеткросварщиком 6 разряда, 20.06.1999 уволен по собственному желанию, 23.10.2001 принят в ГУП «Мосгортепло» филиал № 4 монтажником СТСиО 4 разряда, 16.04.2002 переведена электрогазосварщиком 5 разряда, 31.12.2003 уволен в порядке перевода, 01.01.2005 принят в Филиала № 3 «Мосгортепло» Предприятие № 4 ОАО «МОЭК» электрогазосварщиком 5 разряда, 01.04.2006 переведен в Филиал № 8 «Западный» электрогазосварщиком 5 разряда участка тепловых пунктов, 30.05.2006 переведен оператором теплового пункта 2 разряда участка тепловых пунктов, 24.08.2006 уволен по собственному желанию.
Согласно архивной справке от 16.07.2020 № 39709/1950287-2020, в документах архивного фонда Государственного Ремонтно-эксплуатационного предприятия № 1 адрес адрес (ГРЭП № 1 адрес) имеются следующие сведения о работе ФИО1 паспортные данные: ФИО1 принят 22.02.1999 на должность электрогазосварщика 6 разряда (приказ
№ 27-к от 22.02.1999), уволен 28.09.1999 по собственному желанию (приказ № 85-к от 21.06.1999).
Из справки о характере и условиях труда, выданной ГБУК адрес театр юного зрителя» усматривается, что ФИО1 паспортные данные работал в должности газоэлектросварщика 6 разряда с 03.10.1996 (приказ № 152 от 03.10.1996) по 26.02.1999 (приказ № 55 от 02.03.1999), условия труда на его рабочем месте косвенно соответствуют вредным (сотруднику предоставлялись дополнительные отпуска в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (в редакции от 29.05.1991)).
Справка от 06.08.2019 № АП/01-01-43-1985/19 дана ФИО1 паспортные данные в том, что он действительно работал в Филиале № 4 Государственного унитарного предприятия по эксплуатации тепловых пунктов и разводящих тепловых сетей «Мосгортепло» с 23.10.2001 (приказ от 23.10.2001 № 150-к) по 31.12.2004 (приказ от 30.12.2004 № 289-к), предприятии № 4 Филиала № 3 «Мосгортепло» ОАО «МОЭК» с 01.01.2005 (приказ от 31.12.2004 № 4-к) по 31.03.2006 (приказ от 31.03.2006 № 92-к).
В указанный период ФИО1 работал полную рабочую неделю, полный рабочий день, без совмещения профессий по профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение: электрогазосварщик, код особых условий 23200000-19756 с 16.04.2002 (приказ от 12.04.2002 № 53-к) по 31.03.2006 (приказ от 31.03.2006 № 92-к).
Профессия электрогазосварщик относится к Списку № 2 (Раздел XXXIII – «Общие профессии», шифр 23200000-19756), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и постановлением Совета Министров адрес от 02.10.1991 № 517.
За указанный период работы периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, не было.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 23.11.1989 по 04.06.1991, с 07.06.1991 по 06.08.1991, с 16.04.2002 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.03.2006 продолжительностью 5 лет 7 месяцев 9 дней.
Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено доказательств того, что он в периоды с 03.10.1996 по 26.02.1999, с 27.02.1999 по 20.06.1999 являлся работником, непосредственно занятым на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в течение полного рабочего дня (не менее 80%) полной рабочей недели была постоянно занята в условиях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем суд не находит оснований для включения в подсчет специального страхового стажа истца указанных периодов.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.
По состоянию на 19.08.2020 ФИО1 паспортные данные достиг возраста 56 лет, его специальный страховой стаж с учетом спорных периодов составил 9 лет 1 день (3 года 4 месяца 2 дня + 5 лет 7 месяцев 29 дней), что менее 10 лет специального страхового стажа, требуемых мужчинам для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 56 лет. Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на 19.08.2020 у истца не возникло.
Наличие стажа на соответствующих видах работ продолжительностью более 7 лет 6 месяцев, но менее 10 лет дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 57 лет.
В связи с тем, что по состоянию на 19.08.2021 ФИО1 достиг возраста 57 лет, суд полагает возможным обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 19.08.2021.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 (СНИЛС <***>) с 23.11.1989 пор 04.06.1991, с 07.06.1991 по 06.08.1991, с 16.04.2002 по 31.12.2004, с 01.01.22005 по 31.03.2006.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 23.11.1989 пор 04.06.1991, с 07.06.1991 по 06.08.1991, с 16.04.2002 по 31.12.2004, с 01.01.22005 по 31.03.2006.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19.08.2021.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио