Дело № 2-6102/2025

УИД:48RS0001-01-2025-005564-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего судьи Фроловой О.Ф., при секретаре Гнеушевой Я.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении. В обоснование своих требований истица указала, что она 11.07.2023 года она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Решением от 16.08.2023 года ответчиком было отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности – 30 лет. По подсчетам ответчика, специальный стаж истца составляет 29 лет 6 месяцев 9 дней. Истица полагала, что ей незаконно не включены в специальный стаж, в мом числе, в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 6 месяцев, периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста в выездной бригаде скорой медицинской помощи группы анестезиологии-реанимации ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с 12.03.2018 года по 31.07.2018 года, с 01.09.2018 года по 07.10.2018 года. С решением ответчика в данной части истица не согласна, просила суд обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области засчитать в специальный стаж период в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в выездной бригаде скорой медицинской помощи группы анестезиологии-реанимации ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с 12.03.2018 года по 31.07.2018 года, с 01.09.2018 года по 07.10.2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена своевременно.

Представитель истицы по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого ОСФР по Липецкой области решения об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работ (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. (п/п «н»).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В п. п. 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3, с 12.03.2018 г. по 07.10.2018 г. работала в «Центре скорой медицинской помощи и медицины катастроф Липецкой области» в качестве медицинской сестры-анестезиста выездной бригады скорой медицинской помощи группы анестезиологии – реанимации.

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности – 30 лет. По подсчетам ответчика, специальный стаж истца составляет 29 лет 6 месяцев 9 дней. Истица полагала, что ей незаконно не включены в специальный стаж, в мом числе, в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 6 месяцев, периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста в выездной бригаде скорой медицинской помощи группы анестезиологии-реанимации ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении 1 года работы как 1 год 6 месяцев бесспорном порядке как период работы на полную ставку в ГУЗ «Липецкая городская больница № «Липецк-Мед» в качестве медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии стационара.

Основанием отказа ответчика послужило то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", такое учреждение как «Станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», не предусмотрено Разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года. Указанным нормативным актом предусмотрены наименования: станция скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи, переливания крови.

Однако, как следует из материалов дела, истица, работая в должности медицинской сестры-анестезиста в выездной бригаде скорой медицинской помощи группы анестезиологии-реанимации ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», выполняла должностные обязанности, характерные для медицинской сестры-анестезиста в выездной бригаде скорой медицинской помощи группы анестезиологии-реанимации в скорой медицинской помощи (п. 16 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к указанному Списку является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В пункте 2 указанного Перечня в разделе «Наименование структурных подразделений» указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка, а в разделе «Наименование должностей» - медицинские сестры - анестезисты.

Как следует из справки № 59 от 10.11.2025 года, выданной главным врачом ГУЗ «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф Липецкой области», ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры-анестезиста в выездной бригаде скорой медицинской помощи группы анестезиологии-реанимации ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» на 1,0 ставки.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истицей в спорный период времени в должности медицинской сестры-анестезиста в выездной бригаде скорой медицинской помощи группы анестезиологии-реанимации ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а также виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в выездной бригаде скорой медицинской помощи группы анестезиологии-реанимации ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» функциональные обязанности ФИО1 соответствовали обязанностям в должности медицинской сестры-анестезиста в выездной бригаде скорой медицинской помощи группы анестезиологии-реанимации станции скорой медицинской помощи. Истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» была переименована в ГУ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (постановление администрации Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ).

Наименование должности ФИО1 указывает на выполняемую ею работу, конкретизирует рабочее место и круг выполняемых обязанностей в лечебном учреждении. Иное наименование учреждения не может лишать истицу права включение в специальный стаж спорных периодов работы, в том числе, в льготном исчислении. Как бы не изменялись наименования учреждения, в котором работала истица, с учетом конкретных обстоятельств дела, очевидно, что истица в спорный период осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, работа осуществлялась в режиме полного рабочего дня, то есть продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности.

Суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истицей в спорный период в должности фельдшера ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – должности медицинской сестры-анестезиста в выездной бригаде скорой медицинской помощи группы анестезиологии-реанимации станции скорой медицинской помощи. Соответственно, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении 1 года работы как 1 год 6 месяцев для досрочного назначения пенсии.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области засчитать ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в выездной бригаде скорой медицинской помощи группы анестезиологии-реанимации ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Фролова О.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2025 года.