К делу №2а-703/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тихорецк 25 мая 2023 года
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ногиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО2 и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Тихорецкий районный суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО2 и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия).
Из административного искового заявления следует, что 30.11.2021г. административным истцом было подано в Тихорецкий районный суд Краснодарского края административное исковое заявление к ГУФССП по Краснодарскому краю. Врио Начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю. Решением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 21.12.2021г. по делу №2а-1504/2021 были удовлетворены административные исковые требования ФИО1 к ГУФССП по Краснодарскому краю. Врио Начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов. УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России Краснодарскому краю, а именно, судом признано незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 15.08.2019г. по 30.11.2021г.); необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 15.08.2019г. по 30.11.2021г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; не рассмотрении заявления от 19.10.2021г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического липа (период оспариваемого бездействия с 22.10.2021г. по 30.11.2021г.). Просит обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному ирис тану - исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО3, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства. Однако должностными лицами Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, а именно, начальником Тихорецкого районного отделения судебных приставов ФИО2 не были устранены допущенные нарушения действующего законодательства до настоящего момента. 15.03.2023г. административным истцом было повторно направлено в адрес Тихорецкого районного отделения судебных приставов заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором Административный истец просил предоставить информацию о холе исполнительного производства, о действиях, произведенных судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства с момента возбуждения исполнительного производства по дату отправки ответа, а также электронные документы из базы данных (запросы и ответы: на запросы) в распечатанном и заверенном надлежащим образом виде. Данное заявление получено Тихорецким РОСП УФССП России по Краснодарскому краю 17.03.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции. Однако, административным истцом не получен ответ от должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по КК до настоящего времени.
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административные ответчики - начальник отдела - старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств не заявляли.
Заинтересованное лицо ФИО3, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия у казанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В нарушение указанной нормы старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 1 поименованного кодекса суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
В судебном заседании установлено, что решением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 21.12.2021г. по делу №2а-1504/2021 были удовлетворены административные исковые требования ФИО1 к ГУФССП по Краснодарскому краю, врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России Краснодарскому краю, а именно, судом признано незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Тихорецкого районного отделения ФИО2, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 15.08.2019г. по 30.11.2021г.); необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 15.08.2019г. по 30.11.2021г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; не рассмотрении заявления от 19.10.2021г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического липа (период оспариваемого бездействия с 22.10.2021г. по 30.11.2021г.), обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Тихорецкого районного отделения судебных приставов ФИО2 устранить допущенные нарушения в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу - исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО3, о направлении в адрес истца информации о ходе исполнительного производства.
15.03.2023г. административным истцом было повторно направлено в адрес Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю заявление о предоставлении информации, в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором Административный истец просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства, о действиях, произведенных судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства с момента возбуждения исполнительного производства по дату отправки ответа, а также электронные документы из базы данных в распечатанном и заверенном надлежащим образом виде.
Данное заявление получено Тихорецким РОСП УФССП России по Краснодарскому краю 17.03.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции.
Однако административным истцом не получен ответ от должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по КК до настоящего времени.
Данное бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, может привести к причинению административному истцу материального ущерба.
Вышеуказанные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии сотрудников Тихорецкого РОСП УФССП России по КК, в связи с этим суд полагает удовлетворить административные исковые требования.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении норм и. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не направления информации административному истцу; нарушении норм ч. 1 и ч.2 ст. 16 КАС РФ в части неисполнения судебного акта по административному делу.
Обязать начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО3, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Тихорецкого
районного суда Н.В. Ногина