Дело 2-1631/2022

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Быструшкиной С.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Греховодовой Н.А.,

с участием прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Напольской В.Н.,

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Городского округа город Комсомольск-на-Амуре в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Городской округ город Комсомольск-на-Амуре в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре обратился с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением – двумя комнатами в трехкомнатной коммунальной <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу. Заявленные требования мотивирует тем, что вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, нанимателем является Масса С.С. В соответствии с актом обследования многоквартирного дома №5 от 18.03.2022, заключением городской межведомственной комиссии от 25.03.2022 №5, постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11.04.2022 №650-па «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в результате чрезвычайных ситуаций, вызванных паводком 2013, 2019, 2020 годов» <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 №440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края» гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, предоставляются меры социальной поддержки. Согласно п. 1.2 постановления право на получение мер поддержки имеют граждане РФ, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания. В соответствии с п.2.13 постановления, основанием для отказа в удовлетворении заявления является отсутствие права на меру социальной поддержки. В соответствии с информацией Министерства социальной защиты населения Хабаровского края ответчикам в предоставлении меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 №440-пр отказано, поскольку у ответчиков имеется в собственности иное пригодное жилое помещение. В спорном жилом помещении в настоящее время никто не проживает. Полагают, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, поскольку приобрели право пользования в другом жилом помещении по месту жительства – <адрес>. Признание ответчиков утратившими право пользования жилым помещением <адрес> в <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, а также снятие ответчиков с регистрационного учета, необходимо для сноса дома и снятие его с кадастрового учета. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением двумя комнатами в коммунальной <адрес>, снять с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на положения ст.35 ЖК РФ.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Отдел опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре Министерство образования и науки Хабаровского края, Отдел миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре».

В судебном заседании представитель истца ФИО4 на исковых требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске, просила иск удовлетворить, поскольку ответчики имеют иное жилое помещение для проживания, то право пользования ответчиков спорным жилым помещением прекращено. В результате того, что спорный жилой дом был признан аварийным в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, согласно постановлению Правительства Хабаровского края № 440, граждане, которые проживали в данном доме как по договору социального найма, так и собственники, имели право обратиться за получением меры социальной поддержки в виде денежных средств на приобретение другого жилого помещения. Б-вы права на такую меру не имели, поскольку имели в собственности иное жилое помещение.

Ответчики ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, сформированного официальным сайтом Почты России.

Представители третьих лиц Отдел миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, Отдел опеки и попечительства по г. Комсомольску-на-Амуре Министерство образования науки Хабаровского края, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре", в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд признаётся волеизъявлением лица, участвующего в деле, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что ходатайств об отложении рассмотрения дела сторонами не заявлялось и к судебному заседанию не представлено доказательств уважительности их неявки в судебное заседание, суд полагает, что отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями ст.ст.113, 117, 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в зал судебного заседания лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 ч. 1 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно выписке ЕГРН от 10.10.2022 №КУВИ-001/20022-178015902 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – две комнаты площадью 31,9 кв.м в трехкомнатной квартире площадью 81 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании ордера на жилое помещение №432 от 28.03.1989 было предоставлено ФИО8 на состав семьи из двух человек с учетом дочери ФИО9

На основании заявления от 18.08.2020, согласованным с заместителем главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО10 - Масса С.С., с согласия членов семьи ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО5, признана нанимателем вышеуказанного жилого помещения.

Согласно справке МУП «ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре» от 19.07.2022 в жилом помещении – двух комнатах площадью 31,9 кв.м <адрес> значатся зарегистрированными ФИО5 – с 02.12.1987, ФИО5 – с 20.12.1994, ФИО6 – 10.04.1997, ФИО7 – с 09.10.2003, несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 09.06.2005, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 26.12.2013, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 14.12.2018, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 11.11.2021.

В соответствии с сообщениями Отдела ЗАГС администрации Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре от 11.10.2022 №15-05-13/1661, №15-05-13/1662 в Едином государственном реестре записей АГС имеются записи:

- запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе мать указано – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец – ФИО12;

- запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе мать указано – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе мать указано – ФИО19, в графе отец – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с актом обследования многоквартирного дома №5 от 18.03.2022 принято решение о выявлении оснований для признания оцениваемого многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайных ситуаций, вызванных паводком 2013, 2019, 2020 годов.

Заключением межведомственной комиссии №5 от 25.03.2022 установлено, что здание № по <адрес>, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре №650-па от 11.04.2022 многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайных ситуаций, вызванных паводком 2013, 2019, 2020 годов.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 19 июля 2019 г. N 623-рп на некоторых территориях Хабаровского края, в том числе в границах города Комсомольска-на-Амуре, с 29 июля 2019 г. был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с неблагоприятной паводковой обстановкой на всей территории Хабаровского края в результате выпадения обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края.

В связи с указанной чрезвычайной ситуацией природного характера и в целях реализации Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 1327, Правительством Хабаровского края принято постановление от 26 октября 2019 г. N 440-пр "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края" (далее - постановление от 26 октября 2019 г. N 440-пр).

В пункте 1 постановления от 26 октября 2019 г. N 440-пр приведен перечень мероприятий в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края. Среди этих мероприятий - выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации. Механизм предоставления данных выплат определен утвержденным постановлением от 26 октября 2019 г. N 440-пр Порядком предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края.

Согласно подпункту "а" пункта 1.2 раздела 1 Порядка право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Из материалов дела следует, что Масса С.С., ФИО5, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО20, ФИО3 было отказано во включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период с июля по сентябрь 2019 года, в связи с тем, что Масса С.С. на дату ЧС 29.07.2019 не являлась нанимателем жилого помещения, договор социального найма заключен 18.08.2020, отсутствует решение суда о признании указанных лиц членами семьи нанимателя, что подтверждается уведомлением №Z-28_2020_09_21_18 от 22.09.2020.

Как следует из материалов дела, ФИО5 с 23.11.2020 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от 04.12.2020.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04.10.2022 №КУВИ-001/2022-173929183, №КУВИ-001/2022-173929170, №КУВИ-001/2022-173925899, №КУВИ-001/2022-173916662, ответчики ФИО7, ФИО2, ФИО1, ФИО26. жилых помещений в собственности не имеют.

Согласно акта ООО УК «Дземги-ДВ» от 31.01.2022 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не проживают.

В соответствии с сообщением ООО УК «Дземги-ДВ» от 26.10.2022, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащий к расселению, в настоящее время данный дом расселен полностью. ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение горячего и холодного водоснабжения, отопления и электроэнергии. При обследовании установлено, что отсутствуют инженерные сети, оконные и дверные блоки, кровля.

Согласно акту ООО УК «Дземги-ДВ» от 24.10.2022, комиссия в составе вед. инженера ООО УК «Дземги-ДВ» ФИО13, вед. юриста ООО УК «Дземги-ДВ» ФИО14 обследовали жилое помещение по <адрес>, в результате чего установили, что в настоящее время данный многоквартирный жилой дом расселен полностью, произведено отключение от горячего и холодного водоснабжения, отопления и электроэнергии. На момент обследования установлено, что оконные и дверные блоки отсутствуют, инженерные сети отсутствуют, кровля отсутствует.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Истцом заявлены требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с положениями ст.35 ЖК РФ, которой установлены общие последствия прекращения у гражданина права пользования жилым помещением в виде выселения.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения носит вынужденный характер в связи с аварийным состоянием дома, подтверждений добровольного выезда ответчиков из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства до того, как дом стал непригодным для проживания, материалы дела не содержат и стороной истца не представлено, в связи с чем суд полагает необходимым в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Городского округа город Комсомольск-на-Амуре в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Г. Быструшкина