Решение по делу № 2-431/2023 от 07.04.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы.

Дело № 2 – 431/6 – 2023 г.

46RS0030-01-2022-009977-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Грачевой Е.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

ФИО3,

представивших доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО4,

представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по уточненному иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области, переименованному впоследствии в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, о зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>.» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимых 12 лет 06 мес. специального стажа и спорные периоды работы не зачтены в спецстаж. Документально подтверждено специального стажа 03 года 10 мес. 15 дн. С таким решением он не согласен, поскольку его работа в указанные периоды являлась работой в тяжелых условиях труда, в связи с чем, данные периоды подлежали зачету. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец и его представители уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили обязать ответчика засчитать истцу в специальный стаж спорные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав в судебном заседании объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе "XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 2290000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба, производителя работ участков (объектов) (раздел XXIX).

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочную пенсию пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441).

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с дата Постановлением Совета Министров РСФСР от дата N 517, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея возраст 55 лет ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган – в УПФ РФ по Курской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ по г. Курску Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями и дополнениями, внесенными в него решением от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого для мужчины 55 лет специального стажа 12 лет 06 мес. Документально подтверждено льготного стажа 03 года 10 мес. 15 дн., страхового стажа достаточно.

При этом, не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в том числе периоды работ истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>.» как не предусмотренные Списками.

Судом применительно к спорным периодам установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с которой с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера ЖЭУ № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Организация, в которой работал истец, - <адрес>» в настоящее время ликвидирована.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <адрес>».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, деятельность <адрес>» прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Данная организация основным видом деятельности имела – строительство зданий и сооружений (код. 45.2).

О характере работы истца, связанной со строительством, также свидетельствуют приказы о командировании, назначении ответственного за производство работ, служебные задания, акты об использовании строительных материалов.

Иных документов, связанных с работой истца в указанный период (должностной инструкции, штатных расписаний и т.п.) в архивы передано не было.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <адрес>.» (приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

В отпусках без сохранения заработной платы, учебном, отпусках по уходу за ребенком, командировках и других отвлечениях от основанной работы за 2011-2012 г.г. ФИО1 не находился, что подтверждается справкой работодателя, справками о доходах.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, деятельность <адрес> прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Данная организация основным видом деятельности имела – строительство Производсво строительных металлических конструкций, изделий и их частей (код. 25.11), строительство жилых и нежилых зданий (код. 41.20) указан как дополнительный вид деятельности.

О характере работы истца в данный период, связанной со строительством, также свидетельствуют журналы производства монтажных работ.

Иных документов, связанных с работой истца в указанный период (должностной инструкции, штатных расписаний и т.п.) в архивы передано не было.

Разрешая вопрос об условиях работы истца в спорные периоды и возможности их зачета в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд, исследовав и оценив собранные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

О том, что вышеуказанные организации, в которой работал истец в спорные периоды, являются строительными, свидетельствуют объяснения истца, наименование организации <адрес>», являющейся ремонтно-строительным участком, сведения из ЕГРЮЛ, вышеперечисленные доказательства.

На основании совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что характер работы и трудовые функции истца позволяют расценить его работу в спорный период в должности <адрес> как работу в должности <адрес>.

Данный вывод суда является юридически значимым обстоятельством для зачета данного периода в специальный стаж истца.

Выполняемая истцом в спорные периоды работа в <адрес>.» в должности <адрес>, характер работы, выполняемой истцом, соответствует характеру работ, поименованных Списком N 2.

При этом суд руководствуется положениями пункта 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в силу которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

С учетом установленных обстоятельств, указанные периоды суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, необходимый для назначения льготной пенсии, в календарном порядке, что влечет удовлетворение уточненного иска.

С учетом сложения периодов, добровольно включенных истцу пенсионным органом и включенным судом по решению, у истца на дату достижения 57 лет (на ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с учетом уменьшения возраста, имелся необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (07 лет 06 мес.).

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению с даты достижения указанного возраста – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА