Решение по делу № 2А-391/2023 от 30.03.2023

Дело № 2а-391/2023

УИД 42RS0024-01-2023-000262-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Скринник Е.В.,

с участием помощника прокурора Прокопьевского района Кемеровской области Христенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Мархининой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

30 марта 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

Начальник Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу Кемеровской области обратился в Прокопьевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> Кемеровской области ФИО1 был осужден по ст. 166 ч.2 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК № ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

По решению Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение на пребывание в местах общественного питания, в которых производится продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был поставлен на оперативно-профилактический учет в Отделе МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на основании маршрутного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ОМВД России по <адрес> прибыл на постоянное место жительство по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был поставлен на оперативно-профилактический учет в Отделе МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу как поднадзорное лицо.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

За время осуществления контроля поднадзорному лицу ФИО1 неоднократно было вынесено предупреждение о том, что в случае нарушения административного надзора, а также нарушений уголовного и административного законодательства. ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал, и, находясь под административным надзором допустил нарушения административного законодательства, неоднократно допускал нарушения установленных по решению <адрес> Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. административных ограничений, а именно привлекался к административной ответственности:

постановлением начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде предупреждения;

постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки;

постановлением начальника Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. около 14.00 часов ФИО1 похитил с дома по <адрес> дрель и соковыжималку, по данному факту возбуждено уголовное дело № по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ. ведется следствие.

Согласно характеристикам УУП Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу А и инспектора направления по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу Б - ФИО1 характеризуется <данные изъяты>.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения, а именно:

Обязать явкой два раза, а всего (с учетом решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.) три раза, в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - в период времени с 20.00 до 06.00 часов, взамен административного ограничения, установленного решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 23.00 до 06.00 часов;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить выезд за установленные судом пределы территории - <адрес>

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Прокопьевского района Кемеровской области Христенко А.В. поддержала административные исковые требования о дополнении ранее установленных ограничений.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес>, фактически проживающий по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> ФИО1 был осужден по ст. 166 ч.2 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК № ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

По решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение на пребывание в местах общественного питания, в которых производится продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

18.03.2022г. ФИО1 был поставлен на оперативно-профилактический учет в Отделе МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании маршрутного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ОМВД России по <адрес> прибыл на постоянное место жительство по адресу <адрес>.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из рапорта-характеристики УУП Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу А и инспектора направления по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу Б - ФИО1 характеризуется <данные изъяты>, допускает нарушения административного и уголовного законодательства, нарушает установленное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. административные ограничения и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным Законом от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Судом установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки;

постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;

Согласно положениям ст.4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на учет ФИО1 в течение года допустил несколько административных правонарушения, в настоящий момент не истек срок административного надзора, учитывая данные о личности ФИО1, характер совершенных административных правонарушений, в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, с учетом мнения, помощника прокурора Прокопьевского района Кемеровской области, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, дополнив ранее установленные административные ограничения следующими:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - в период времени с 20.00 до 06.00 часов, взамен административного ограничения, установленного решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 23.00 до 06.00 часов;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить выезд за установленные судом пределы территории - <адрес>

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования начальника Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

В дополнение к установленному решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничению установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения следующие ограничения в виде:

Обязать явкой два раза, а всего (с учетом решения ДД.ММ.ГГГГ городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.) три раза, в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - в период времени с 20.00 до 06.00 часов, взамен административного ограничения, установленного решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 23.00 до 06.00 часов;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить выезд за установленные судом пределы территории - <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Скринник Е.В.