ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск 17 июля 2025 года

Судья Томского районного суда Томской области Колмогоров П.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТИСК Геоголд» (ОГРН №, ИНН №), юридический адрес: <адрес>,

установил:

Обществом с ограниченной ответственностью «ТИСК Геоголд» (далее по тексту ООО «ТИСК Геоголд») при осуществлении деятельности в соответствии с лицензией № по геологическому изучению, включающему поиск и оценку полезных ископаемых, на участке недр «<данные изъяты>» в Томском районе Томской области допущены нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, выявленные ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- обязательных требований, установленных ст. 28, 30, 31 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 73-ФЗ), в части не проведения работ по организации проведения государственной историко-культурной экспертизы в целях определения наличия или отсутствия объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на земельных участках, землях лесного фонда или в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в ст. 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если указанные земельные участки, земли лесного фонда, водные объекты, их части расположены в границах территорий, утвержденных в соответствии с п. 34.2 п. 1 ст. 9 Федерального закона №-73 ФЗ (с учетом требований, установленных Постановлением № 2418);

- обязательных требований, установленных ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ в части проведения работ в отсутствии в проектной документации обязательных разделов, определяющих меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимаемые при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в ст. 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, указанных в п. 2, 3 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ (с учетом не проведения работ по определению наличия либо отсутствия объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, подлежащих геологическому изучению, и с учетом сведений о местоположении выявленных объектов археологического наследия, указанных в п.п. 2, 3, 4 п. 5 Решения).

Председателем Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области П.Е.В. ООО «ТИСК Геоголд» по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Этот протокол составлен надлежащим лицом, в пределах своей компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ. При составлении протокола нарушений требований законодательства об административных правонарушениях не допущено.

В судебном заседании защитник ООО «ТИСК Геоголд» Салмина О.В. с нарушением не согласна и пояснила, что изыскательские работы производились в соответствии с полученной лицензией. Государственная историко-культурная экспертиза не была проведена, полагает, что ее производство должен был обеспечить Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области, за счет средств государства, либо произвести собственник земельного участка. Вместе с тем, в настоящее время в Комитет направлено обращение о согласовании технического задания на производство такой экспертизы, срок ответа на него не вышел.

Представитель Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области К.М.П. в судебном заседании просила привлечь ООО «ТИСК Геоголд» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, пояснив, что по итогам рассмотрения запроса ООО «ТИСК Геоголд» от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ООО «ТИСК Геоголд» до начала проведения земляных, строительных, хозяйственных работ в границах участка «<данные изъяты>» необходимо было обеспечить проведение историко-культурной экспертизы земельных участков, подлежащих воздействию при археологической разведке, а также представить в Комитет документацию, подготовленную на основе полевых работ, содержащую результаты исследований по определению наличия либо отсутствия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследования. Вместе с тем, в ходе проверки было установлено, что соответствующие работы ООО «ТИСК Геоголд» проводились, без выполнения необходимых требований законодательства, лишь после составления административного протокола в Комитет направили указанное защитником обращение. Комитет не обязан, а также не имел возможности организовать проведение историко-культурной экспертизы земельных участков, средств на это не выделялось, собственник участков, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью, не обязан проводить такую экспертизу в связи с этой деятельностью.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что ООО «ТИСК Геоголд» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

В соответствии с п.п. 1 п. 1, п. 5 статьи 5.1 Федерального закона № 73-Ф3 на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия.

Особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленный объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам.

Из материалов дела следует, что согласно выданной Департаментом по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ТИСК Геоголд» предоставлено право на проведение работ по геологическому изучению, включающему поиски и оценку полезных ископаемых, на участке недр «<данные изъяты>». Дата окончания действия лицензии - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с дополнением № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии на пользование недрами № внесены изменения в части пространственных границ и статуса участка недр (приложение № к лицензии №). На основании решения Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о внесении изменений в указанную лицензию, в частности, продлен срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ООО «ТИСК Геоголд» от ДД.ММ.ГГГГ вх. № Департаментом лесного хозяйства Томской области в соответствии с распоряжением Департамента лесного хозяйства Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № выдано разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

На основании заявления ООО «ТИСК Геоголд» от ДД.ММ.ГГГГ вх. № в соответствии с распоряжением Департамента лесного хозяйства Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок действия разрешения, выданного в ДД.ММ.ГГГГ году.

В соответствии с письмом Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, направленному в ответ на запрос ООО «ТИСК Геоголд» (от ДД.ММ.ГГГГ №) о планируемой разведке и добыче золота на участке недр «<данные изъяты>» и о предоставлении сведений о наличии/отсутствии объектов культурного наследия на участке недр «<данные изъяты>» в соответствии с лицензией №, ООО «ТИСК Геоголд» указано о том, что до начала проведения земляных, строительных, хозяйственных и иных работ в его границах, заказчик работ в соответствии со ст. ст. 28, 30, 31, 32, 36, 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ обязан: обеспечить проведение и финансирование историко-культурной экспертизы земельных участков, подлежащих воздействию земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, путем археологической разведки; представить в Комитет документацию, подготовленную на основе полевых работ, содержащую результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, хозяйственных и иных работ.

Предусмотрено, что в ходе проведения археологической разведки археологами устанавливаются координатные точки границ выявленных объектов культурного наследия: «Курганный могильник <данные изъяты>», «Курганный могильник <данные изъяты>», «<данные изъяты> курганный могильник», в случае их обнаружения на участке недр «<данные изъяты>» в границах, определенных лицензией <данные изъяты>.

Объекты археологического наследия «Курганный могильник <данные изъяты>» и «Курганный могильник <данные изъяты>» включены в перечень выявленных объектов культурного наследия приказом Департамента по культуре Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список выявленных объектов культурного наследия объектов археологического наследия на территории Томской области» (далее Приказ №). Объект археологического наследия «<данные изъяты> курганный могильник» включен в перечень выявленных объектов культурного наследия приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список выявленных объектов культурного наследия объектов археологического наследия на территории Томской области» (далее - Приказ №).

Границы в отношении названных выявленных объектов археологического наследия в настоящее время не утверждены. В соответствии с п.4 ст. 49 Федерального закона № 73-ФЗ в случае отсутствия утвержденных границ территории выявленного объекта археологического наследия, территорией объекта археологического наследия признается часть земной поверхности, водный объект или его часть, занятые соответствующим объектом археологического наследия. На основании данной нормы закона следует, что:

- территорией «<данные изъяты> курганного могильника» признается часть земной поверхности в Томской области, Томском районе, <данные изъяты> сельском поселении, около бывшего <адрес>, на правом берегу р. <данные изъяты> (первый приток р. <данные изъяты>), согласно п. № 12 приложения к Приказу №;

- территорией «Курганного могильника <данные изъяты>» - часть земной поверхности в Томской области, Томском районе на правом берегу р. <данные изъяты> в 5,6 км к юго-востоку от её устья, согласно п. № 112 приложения № 1 к Приказу №;

- территорией «Курганного могильника <данные изъяты>» - часть земной поверхности в Томской области, Томском районе на левом берегу р. <данные изъяты> в 5,5 км к юго-востоку от её устья, согласно п. № 113 приложения № 1 к Приказу №.

Деятельность ООО «ТИСК Геоголд» по геологическому изучению, включающему поиски и оценку полезных ископаемых, на участке недр «<данные изъяты>» в соответствии с лицензией № не относится к исключительным случаям, установленным постановлением Правительства РФ от 30.12.2023 № 2418 «Об особенностях порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Постановление № 2418) работ по использованию лесов и иных работ», при которых не проводятся археологическая разведка и государственная историко-культурная экспертиза. В рамках своей деятельности ООО «ТИСК Геоголд» производит земляные работы (в процессе бурения поисковых скважин) глубиной более 0,5 м. В соответствии с актами контрольного замера глубины скважин №№, № № №, № №, №, №, № №, №, №, №, №, №, № №, №, №, глубина скважин составляет от 150,0 м. до 300,0 м.

При проведении внеплановой выездной проверки, установлено, что ООО «ТИСК Геоголд» в границах участка недр «<данные изъяты>» проведены работы по бурению поисково-оценочных скважин колонкового бурения на рудное золото, а также поисково-оценочных скважин колонкового бурения на рассыпное золото в общем количестве 69 штук на земельных участках с кадастровыми номерами: №; №; №; №; №.

В соответствии с выписками ЕГРН на земельные участки и полученными документами от ООО «ТИСК Геоголд» установлено, что земельные участки, расположенные в границах участка недр «<данные изъяты>», с кадастровыми номерами: № и № находятся в собственности ООО «<данные изъяты>»; № находится в собственности физического лица; №, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не представляется возможным определить собственника земельного участка; № разрешен к использованию ООО «ТИСК Геоголд» для осуществления геологического изучения недр, на срок действия лицензии, согласно приказу Управления территориального развития Муниципального образования «Томский район» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из протокола об истребовании документов от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «ТИСК Геоголд» представлены: копии актов о заложении скважин, контрольного замера глубины скважин, о закрытии (консервации) скважин, на производство ликвидационного тампонажа скважин, о заложении линий, о закрытии (консервации) линий, на производство ликвидационного тампонажа линий (приложение к письму №, №, №), которые свидетельствуют о факте проведения ООО «ТИСК Геоголд» работ на участке недр «<данные изъяты>».

Вместе с тем, ООО «ТИСК Геоголд» не представлены документы, подтверждающие выполнение требований, предусмотренных ст. ст. 28, 30, 31, 32, 36, 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, ООО «ТИСК Геоголд», будучи уведомленным Комитетом по охране объектов культурного наследия Томской области, в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости до начала проведения земляных, строительных, хозяйственных и иных работ: обеспечить проведение и финансирование историко-культурной экспертизы земельных участков, подлежащих воздействию земляных, строительных, хозяйственных и иных работу, путем археологической разведки; представить в Комитет документацию, подготовленную на основе полевых работ, содержащую результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия на земельных участка, подлежащих воздействию земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, этого не выполнил.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому представитель ООО «ТИСК Геоголд» ФИО1 выразила несогласие с установленным правонарушением; уведомлением о назначении времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТИСК Геоголд»; копией требования прокуратуры Томской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки; копией акта внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об истребовании документов от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен участок недр «<данные изъяты>» Томского района Томской области; копией акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №; копией приказа Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №; копией приказа Департамента по культуре Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №; копией письма ООО «ТИСК Геоголд» от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором содержатся указания о необходимости при эксплуатации земельного участка, до начала проведения земляных, строительных, хозяйственных работ в его границах обеспечить проведение и финансирование историко-культурной экспертизы, представить в Комитет необходимую документацию; копией письма прокуратуры Томской области от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма консультанта Комитета регионального государственного контроля (надзора) Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки от ДД.ММ.ГГГГ; копия письма Сибирского межрегионального Управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №; копией письма Отела геологии и лицензирования по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ; копией лицензии на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания пользования участком недр ДД.ММ.ГГГГ; копией писем филиала ППК «<данные изъяты>» по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, содержащих сведения относительно вида разрешенного использования указанной категории земель; копией письма Департамента лесного хозяйства Томской области от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель от ДД.ММ.ГГГГ №; копией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требования от ДД.ММ.ГГГГ №; копией заявления ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; копией представления об устранении нарушений законодательства о недропользовании от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма ООО «ТИСК Геоголд» от ДД.ММ.ГГГГ по факту рассмотрения представления Томской межрайонной природоохранной прокуратуры; копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ; копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ; копией письма ООО «ТИСК Геоголд» от ДД.ММ.ГГГГ с ответом на запрос о предоставлении информации; копией лицензии на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания действия лицензии ДД.ММ.ГГГГ; копией положительного экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ; копией положительного экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ; копией разрешения выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №; копией распоряжения Департамента лесного хозяйства Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым продлен срок проведения работ по геологическому изучению недр до ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа Управления территориального развития от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ООО «ТИСК Геоголд» разрешения на использование земель; копией письма ООО «ТИСК Геоголд» от ДД.ММ.ГГГГ №; копиями актов на производство ликвидационного тампонажа скважин № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями актов о закрытии (консервации) скважин № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями актов контрольного замера глубины скважин № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями актов о заложении скважин № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копией дополнительного соглашения № к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ; копией дополнительного соглашения № к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма ООО «ТИСК Геоголд» от ДД.ММ.ГГГГ №; копией уведомления от ООО «ТИСК Геоголд» от ДД.ММ.ГГГГ №; копией дополнения № к проекту н а проведение геологического изучения, включая поиски и оценку месторождения золота на участке недр «<данные изъяты>» в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ; копиями актов на производство ликвидационного тампонажа скважин № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями актов о закрытии (консервации) скважин № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями актов контрольного замера глубины скважин № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, №; копиями актов о заложении скважин № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта о заложении линии № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта о закрытии (консервации) линии № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта на производство ликвидационного тампонажа линии № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта о заложении линии № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта о закрытии (консервации) линии № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта на производство ликвидационного тампонажа линии № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта о заложении линии № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта о закрытии (консервации) линии № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта на производство ликвидационного тампонажа линии № от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения Департамента лесного хозяйства Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №; копией распоряжения Департамента лесного хозяйства Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче ООО «ТИСК Геоголд» разрешения на использование земель; копией письма ООО «ТИСК Геоголд» от ДД.ММ.ГГГГ №; копиями карты расположения земельного участка; сведениями выписок об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок).

Все вышеприведенные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять данным доказательствам не имеется.

Довод ООО «ТИСК Геоголд» о правомерности его действий в виду наличия лицензии, опровергается представленными материалами дела, согласно которым Обществу было известно о необходимости работ по организации проведения государственной историко-культурной экспертизы, а также о не проведении работ в отсутствии в проектной документации обязательных разделов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ТИСК Геоголд», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Совокупность вышеизложенных доказательств свидетельствует о совершении ООО «ТИСК Геоголд» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО «ТИСК Геоголд», судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что ранее данное юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «ТИСК Геоголд» наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, в размере 200000 рублей.

Оснований для назначения штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТИСК Геоголд» (ОГРН <***>, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Межрегиональное операционное УФК (Минкультуры России), ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 45382000, номер счета получателя платежа 03100643000000019500, наименование банка: операционный Департамент банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, кор.счет 40102810045370000002, КБК 05411601071010013140.

Наименование платежа: административный штраф, ч. 1 статья 7.13 КоАП РФ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, Томская область.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет постановление по делу судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд течение 10 дней.

судья П.И. Колмогоров