74RS0006-01-2025-004312-77

Дело № 2а-4035/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 24 июля 2025 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Саламатиной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Богдановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа о признании решения о призыве на венную службу незаконным, возложении обязанности на Призывную комиссию Калининского района Челябинского городского округа принять правомерное решение, не нарушающее права, свободы и законные интересы административного истца.

В обоснование указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска. В период весеннего призыва 2025 г. призывной комиссией (адрес) в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу от (дата) и выдана повестка серия ЧК № для отправки к месту прохождения военной службы на (дата). С указанным решением призывной комиссии не согласен, так как при прохождении медицинского освидетельствования озвучивал жалобы состояние здоровья, а именно: *** Заключение врача - гастроэнтеролога от (дата); Заключение врача - гастроэнтеролога от (дата); Заключение врача - гастроэнтеролога от (дата); Заключение врача - гастроэнтеролога от (дата); Заключение врача - гастроэнтеролога от (дата); Результаты МРТ коленного сустава от (дата): «признаки частичного повреждения передней крестообразной связки. Бурсит». Считает, что имеющиеся заболевания, подтвержденные медицинскими документами, соответствует заболеваниям, предусмотренным п. «б» ст. 57, п. «в» ст. 65 Расписания болезней (приложение к (Положения о военно-врачебной экспертизе), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565) и является основанием для определения категории годности «В»- ограниченно годен к военной службе. Однако, врачами-специалистами не были учтены мои жалобы на состояние здоровья, не были выданы направления на дополнительное обследование, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в категории годности к военной службе, повлекшее за собой принятие незаконного решения, что в свою очередь повлекло право административного истца на охрану здоровья, предусмотренного ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и на освобождение от призыва на военную службу.

Определением судьи Калининского районного суда г.Челябинска от (дата) к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывная комиссия Челябинской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ Военного комиссариата Челябинской области, в судебное заседание не явился, извещен, представила письменные возражения.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» п. 1 ст. 22 Закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4).

Аналогичные требования содержатся в п. п. 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, ФИО1, (дата) встал на первоначальный воинский учёт в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов города Челябинска.

При первоначальной постановке на воинский учет, итоговым заключением врача от (дата), руководящего работой по медицинскому освидетельствованию вынесена категория годности А-1-здоров.

Решением Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от (дата) ФИО1 предоставлена отсрочка на период обучения в *** до 2023 г., на основании пп. «а», ч. 2 ст. 24 Федерального закона №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из ответа «*** ФИО1 защитил диплом (дата), соответственно образовательная программа выполнена.

В весенний призыв 2023 г. ФИО1, (дата) на основании личного заявления прошел медицинское освидетельствование. Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию выставлена категория годности Б-3-годен, с незначительными ограничениями, диагноз «хронический гастродуоденит», п. «в» ст. 59 Постановлениям Правительства Российской Федерации от (дата) №.

Решением призывной комиссии Калининского района от (дата) ФИО1 призван на военную службу, категория годности Б-3-годен с незначительными ограничениями, предназначение - сухопутные войска (протокол №). Данное решение в установленный срок не обжаловал.

(дата) ФИО1 прошел медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, предназначение - 3, статьи 59- в,65-г графа I Расписания болезней.

Решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от (дата) ода. № ФИО1 призван на военную службу.

Данное решение в соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона обжаловал в призывной комиссии Челябинской области. По результатам контрольного медицинского освидетельствования от (дата) врачами-специалистами - членами призывной комиссии Челябинской области вынесена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, статьи 57-г, 59—в, 65-6, графа I Расписания болезней. Решением призывной комиссии Челябинской области решение о призыве ФИО1 на военную службу утверждено (протокол №)

Решением Калининского районного суда от (дата) ФИО1 отказано в удовлетворении административных исковых требованиях о признании решения призывной комиссии Челябинского городского округа о его призыве на военную службу незаконным, решение вступило в законную силу, не обжаловано.

(дата) ФИО1 прошел медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, предназначение - 3, статьи 59- в,65-г графа I Расписания болезней.

Решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от (дата) ФИО1 призван на военную службу.

При указанных обстоятельствах, и имеющихся в деле доказательствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое решение вынесено должностными лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий, при этом, на момент медицинского освидетельствования, как и на момент рассмотрения дела по существу, административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению службы в армии, при этом, со стороны административных ответчиков нарушений требований действующего законодательства, регулирующего порядок призыва граждан для прохождения военной службы и организации мероприятий по такому призыву, в отношении административного истца не выявлено.

Так, пунктом 4 «Положения о военно-врачебной экспертизе» установлено, что военно - врачебная экспертиза предусматривает проведения обследования и освидетельствования.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья граждан на момент проведения экспертизы в целях определения годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и вынесением письменного заключения.

И только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 не были представлены медицинские документы, которые в соответствии с заключением врача - терапевта и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, соответствует ст. 66 в, графа I Расписания болезней. Следовательно, диагнозы, установленные медицинскими учреждениями, соответствуют вынесенным категориям годности к военной службе, изменение диагнозов, влекущих установление иной категории годности, при проведении медицинского освидетельствования не установлено.

Иных медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу, либо свидетельствующих о наличии права на определение ФИО1 иной категории в соответствии с п. «Б» ст. 57, п. «В» ст. 65 Расписания болезней Постановления Правительства РФ № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» ни в ходе медицинского освидетельствования, ни в ходе призывной комиссии, не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» (по тексту - Федеральный закон №-ФЭ) граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

В силу пункта 5 статьи 25 Федерального закона № 323-ФЭ граждане при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Вместе с тем, ФИО1 должным образом не позаботился о своем здоровье, не прошел в полном объеме обследования, лечение, не представил призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа достоверных и надлежащих документов, свидетельствующих о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления иной категории годности.

Административный истец не обращался за медицинской помощью по имеющемуся заболеванию в медицинские организации государственных и муниципальных систем здравоохранения, не проходил обследование и лечение в амбулаторных и стационарных условиях, медицинских документов о проведении каких-либо объективных методов исследования заболевания и установления причинно - следственной связи и степени нарушений функций не представил.

Свидетельств о том, что ФИО1 часто обращается за медицинской помощью (как амбулаторной, так и стационарной), в связи с указанными в исковом заявлении жалобами на состояние здоровья, нет. Состояние здоровья ФИО1, несмотря на многочисленные жалобы, удовлетворительное - не требует лечения, или необходимости в ограничении физической или социальной активности.

Право гражданина на обжалование в судебном порядке решения призывной комиссии по вопросам, связанным с призывом на военную службу, предусмотрено ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 227 названного Кодекса, суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2).

На жалобы, предъявляемые ФИО1, а также представленным медицинским документам, врачом-специалистом была дана объективная оценка, после проведения контрольного медицинского освидетельствования, итоговым заключением врача Призывной комиссии истцу была определена категория годности и в соответствии с положениями Графы I «Расписания болезней», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №565.

Таким образом, оснований сомневаться в правильности заключений врача терапевта, итогового заявления врача призывной комиссии, у суда не имеется, поскольку на момент вынесения заключения, у истца не было диагностировано заболеваний, препятствующих несению военной службы по призыву.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения административного ответчика, вынесенного на основании заключения военно-врачебной комиссии, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

А.Г.Саламатина

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.