№ 5-1583/2022

УИД 31RS0016-01-2022-008888-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белгород 25 октября 2022 года

ул.Сумская, д.76 «а»

Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Зенченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности 20.01.2022 по ст.16.21 КоАП РФ назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения,

установил:

26.04.2022 в период времени с 12 часов 50 минут до 14 часов 40 минут должностными лицами Белгородской таможни на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий выданного начальником Белгородской таможни проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра помещений магазина «Продукты» расположенного по адресу: <...>, в котором осуществляет хозяйственную деятельность ИП ФИО1 по вопросам помещения товаров, находящихся в указанной торговой точке, под таможенную процедуру и соблюдения иных требований, установленных нормативными правовыми актами ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации.

По результатам таможенного контроля в магазине «Продукты» по адресу: <...>, были выявлены хранящиеся в магазине ИП ФИО1 товары - сигареты иностранного производства следующих марок: «FAST REVOLUTION 8» упакованные по 20 штук в пачках, всего 30 пачек/ 600 сигарет; «FAST REVOLUTION 10», упакованные по 20 штук в пачках, всего 40 пачек/800 сигарет; «Marllboro», упакованные по 20 штук в пачках, всего 30 пачек/600 сигарет; «Marllboro Firm ™ Filter», упакованные по 20 штук в пачках, всего 33 пачек/660 сигарет; «Golden gate by PS», упакованные по 20 штук в пачках, всего 30 пачек/600 сигарет; «Dubao night blue», упакованные по 20 штук в пачках, всего 20 пачек/400 сигарет; «Dubao red classik», упакованные по 20 штук в пачках, всего 30пачек/600 сигарет. На всех пачках сигарет иностранного производства имеется надпись «FOR DUTY FREE SALE ONLY», при этом отсутствует маркировка, установленная Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения» и «ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию».

При этом документы, подтверждающие законность приобретения и хранения ИП ФИО1 товаров в обследуемом помещении, факт совершения с ними таможенных операций, отсутствовали, чем нарушены требования Таможенного кодекса Таможенного союза.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен о месте и времени его проведения заказным письмом, полученным 26.09.2022 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80400976651729). Личное участие ФИО1 в рассмотрении дела обязательным не признано. При таком положении, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Вина ИП ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: копией предписания на проведение таможенного осмотра помещения от 26.04.2022 (л.д.8); копией акта таможенного осмотра помещения магазина «Продукты» расположенного по адресу: <...>, в ходе которого было установлено, что ИП ФИО1 хранит и предлагает к продаже сигареты иностранного производства, «FAST REVOLUTION 8» упакованные по 20 штук в пачках, всего 30 пачек/ 600 сигарет; «FAST REVOLUTION 10», упакованные по 20 штук в пачках, всего 40 пачек/800 сигарет; «Marllboro», упакованные по 20 штук в пачках, всего 30 пачек/600 сигарет; «Marllboro Firm ™ Filter», упакованные по 20 штук в пачках, всего 33 пачек/660 сигарет; «Golden gate by PS», упакованные по 20 штук в пачках, всего 30 пачек/600 сигарет; «Dubao night blue», упакованные по 20 штук в пачках, всего 20 пачек/400 сигарет; «Dubao red classik», упакованные по 20 штук в пачках, всего 30 пачек/600 сигарет, на которых имеется надпись «FOR DUTY FREE SALE ONLY» (л.д.9-12); фотофиксации таможенного контроля (л.д.13-32); протоколом изъятия указанных сигарет иностранного производства от 26.04.2022 (л.д.24-27); видеозаписью изъятия товара (л.д.28); протоколом опроса ФИО1, который воспользовавшись ст.51 Конституции РФ от дачи показаний отказался (л.д.30-35); протоколами опросов свидетелей ФИО5., которые (каждый в отдельности) сообщили, что ими 26.04.2022 в период времени с 12 часов 50 минут до 14 часов 40 минут в помещениях магазина «Продукты» по адресу: <...> был проведен таможенный осмотр, в ходе которого выявлена немаркированная табачная продукция иностранного производства в ассортименте на которой имелась надпись «FOR DUTY FREE SALE ONLY» (л.д.37-40, 41-44); заключением эксперта от 23.06.2022 с фототаблицей, согласно выводов которого хранившаяся ИП ФИО1 и изъятая у него табачная продукция не отвечает требованиям законодательства РФ и не может быть реализована на территории РФ, в связи с чем рыночной стоимости на территории РФ не имеет, рыночная стоимость аналогичных сигарет того же количества составляет 23856 рублей (л.д.57-64); протоколом об административном правонарушении, составленным в отсутствие ФИО1 в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ (л.д.130-136).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, в том числе в заключении эксперта оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления.

Все изложенные доказательства оцениваю как относимые, допустимые и достоверные. В своей совокупности эти же доказательства оцениваю как достаточные для правильного разрешения данного административного дела и вывода о полной и всесторонней доказанности вины ИП ФИО1 в совершенном правонарушении.

Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 104 указанного Кодекса товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ст. 13 поименованного Кодекса владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

Согласно п. 2 ст.56 указанного Кодекса обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемешающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

В соответствии с п. 57 «Единого перечня продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526, табачная продукция входит в перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза.

В силу пунктов 3 и 6 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе) в технических регламентах Евразийского экономического союза могут устанавливаться, в том числе требования к маркировке продукции, при этом маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза является обязательным требованием для продукции, в отношении которого приняты технические регламенты Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС.

В соответствии с п.44 «ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

На основании п. 47 «ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию» маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировки акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов.

Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных правовых норм деяние ИП ФИО1 суд квалифицирую по ст. 16.21 КоАП РФ, т.к. он хранил товар – сигареты иностранного производства в ассортименте, который незаконно перемещен через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которого не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

ИП ФИО1 осуществляя на территории РФ предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией населению в том числе табачной продукции, как продавец несет предпринимательские риски, поэтому должен знать все обстоятельства, связанные с реализацией иностранной табачной продукции на территории Российской Федерации и обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации при ее осуществлении. Приобретя и хранив с целью дальнейшей продажи сигареты иностранного производства ИП ФИО1 имел возможность осмотреть товар, и, установив отсутствие документов и акцизных марок (что свидетельствует о незаконном ввозе товара на территорию Евразийского экономического союза) имел возможность не получать товар и осуществлять его хранение, а отказаться от приема товара, сообщить в таможенные или правоохранительные органы о наличии товара, не соответствующего требованиям законодательства РФ, или возвратить товар, однако, не сделал этого, что при данных обстоятельствах судьей расценивается как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие. Таким образом, ИП ФИО1 имел правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не установлено.

Таким образом, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания, ему в силу примечания к ст.16.1 КоАП РФ следует назначить наказание как юридическому лицу.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ИП ФИО1 к исполнению своих обязанностей. Кроме того, в данном случае правонарушение в виде нарушения таможенного законодательства Российской Федерации посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка - обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также защита внутреннего рынка Российской Федерации.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ИП ФИО1 является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства дела и считаю, что в данном деле, в том числе с учетом принципа справедливости и соразмерности наказание ИП ФИО1 следует определить в виде конфискации товаров явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты иностранного производства, «FAST REVOLUTION 8» упакованные по 20 штук в пачках, всего 30 пачек/ 600 сигарет; «FAST REVOLUTION 10», упакованные по 20 штук в пачках, всего 40 пачек/800 сигарет; «Marllboro», упакованные по 20 штук в пачках, всего 30 пачек/600 сигарет; «Marllboro Firm ™ Filter», упакованные по 20 штук в пачках, всего 33 пачек/660 сигарет; «Golden gate by PS», упакованные по 20 штук в пачках, всего 30 пачек/600 сигарет; «Dubao night blue», упакованные по 20 штук в пачках, всего 20 пачек/400 сигарет; «Dubao red classik», упакованные по 20 штук в пачках, всего 30 пачек/600 сигарет, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 26.04.2022 и помещенный в камеру хранения вещественных доказательств Белгородской таможни (МАПП Шебекино).

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- (подпись).

Постановление07.11.2022