Дело № 2-1407/2025
УИД 35RS0010-01-2024-021236-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 22 января 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Качаловой Н.В.,
при секретаре Бобошиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее также Пенсионный фонд), в обосновании исковых требований указав, что 21.05.2024 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Пенсионного фонда от 03.06.2024 № отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании отказа ответчик сослался на то, что при определении права на установление досрочной страховой пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР, в то время как ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 рожден в <адрес>. Кроме того, решение об отказе мотивировано не достижением истца пенсионного возраста (в случае назначения пенсии по общим основаниям).
Истец, ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав, оспаривая правомерность, принятого ответчиком, решения, уточнив исковые требования, просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области от 03.06.2024 №; обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования подержал в полном объеме, просил удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения в которых ссылаясь на законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения, просил отказать в удовлетворении требований.
Суд, заслушав явившихся лиц, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришел к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.
На основании п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
Согласно ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года. С 1 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 01 января 2015 года в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 14 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области от 03.06.2024 № ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1, который родился в <адрес>, не может учитываться при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Кроме того, в оспариваемом решении пенсионный орган также ссылается на то, что заявитель не достигла возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.
Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Обращаясь к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ФИО4 представила свидетельства о рождении на 3-х детей, в том числе на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который рожден на территории <адрес>.
Требуемые документы в пенсионный орган ФИО4 были представлены. Факт рождения у истца троих детей доказан.
При этом, распад СССР завершился подписанием Беловежских соглашений и Алма-Атинской декларации 8 и 21 декабря 2021 года соответственно. 25.12.1991 президент СССР сложил свои полномочия, а на следующий день, 26.12.1991 Совет республик Верховного Совета СССР принял декларацию о прекращении существования СССР.
Относительно республики Узбекистан, то 31.08.1991 в Ташкенте на внеочередной сессии Верховного Света Узбекской ССР было принято заявление Верховного Совета о государственной независимости республики и соответствующим постановлением 01.09.1991 утверждался Днем независимости.
Указанные факты являются общеизвестными.
Таким образом, ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ родился в <адрес>, которая в период его рождения, как и РСФСР, входили в состав единого государства - СССР.
Таким образом, выводы пенсионного органа о том, что ФИО1 не может учитываться при определении права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 ФЗ №400-ФЗ, поскольку не был рожден в РФ либо в РСФСР, а родился на территории самостоятельного государства - <адрес>, с которым у РФ отсутствуют договорные отношения в области пенсионного обеспечения, являются ошибочными.
ФИО1 родился на территории СССР, правопреемником которой является РФ.
Факт того, что истица воспитывала ФИО1 до достижения им возраста 8 лет и далее подтвержден в судебном заседании как самим ФИО1, так и свидетелями ФИО2 и ФИО3
ФИО4 достигла возраста 57 лет 20.06.2024, ее страховой стаж составляет более требуемых 15 лет.
При таких установленных по делу обстоятельствах, требования истца о признании решения незаконным и назначении пенсии досрочно подлежит удовлетворению.
Однако, 57 лет истец достигла 20.06.2024, с заявлением о назначении пенсии она обратилась в пенсионный орган заблаговременно (21.05.2024); соответственно пенсия не может быть ей назначена ранее достижения предусмотренного законом возраста – 57 лет.
Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной почты 3 000 рублей.
В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании ст. 88, 98 ГПК РФ расходы понесенные истцом по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области № от 03.06.2024 года в части отказа в установлении страховой пенсии ФИО4 (СНИЛС №) на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской назначить ФИО4 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости по пункта 1.2 части 2 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.06.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО4 (СНИЛС №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.В. Качалова
Мотивированное решение изготовлено 05.02. 2025.