Дело № 2а-282/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 30 января 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

при секретаре Мордвиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУ ФССП России по Пермскому краю,

установил:

административный истец обратилась в суд с требованиями признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП по Пермскому краю ФИО2, в рамках исполнительного производства №-ИП, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика заказной почтовой корреспонденцией направлено заявление с приложенным к нему исполнительным листом серии ФС №, выданным Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики, в рамках гражданского дела №, о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4, полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП. Как следует из содержания заявления, при его подаче взыскателем одновременно заявлены также следующие требования: о взыскании алиментов в размере двух величин минимального размера оплаты труда, с учетом индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, установленного на территории Чувашской Республики ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании денежной компенсации в размере 550 000 руб. в счет раздела совместно нажитого имущества. Кроме того, одновременно с возбуждением исполнительного производства взыскателем заявлены требования: одновременно с возбуждением исполнительного производства в обеспечительных мерах наложить арест на денежные средства и иное имущество должника, установить запреты на регистрационные действия в отношении транспортных средств и иного имущества в пределах суммы задолженности. В случае уклонения должником от исполнения требований исполнительного документа: направить запросы в регистрирующие органы, для выявления движимого и недвижимого имущества, а также в страховые организации на предмет установления факта заключения должником договоров страхования (ОСАГО, КАСКО); вынести и направить во все банки и кредитные учреждения постановление о розыске счетов должника, наложении ареста и списании денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации; направить в адрес взыскателя постановление о расчете задолженности по алиментам, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; осуществить выход по адресу регистрации и проживания должника совместно с целью проверки его имущественного положения, в случае установления имущества наложить арест в переделах суммы задолженности; направить запрос в органы ЗАГС с целью установления семейного положения должника, в случае если органами ЗАГС произведена регистрация брака, направить запросы в банк или иные регистрирующие органы в отношении супруги должника с целью установления совместно нажитого имущества, предоставив указанные сведения взыскателю по электронной почте; вынести в рамках исполнительного производства постановление об ограничении на выезд за пределы РФ должника ФИО3, постановление об ограничении права управления транспортным средством должника; направить запрос в страховые компании на предмет включения ФИО3 в полис ОСАГО; объявить розыск должника либо его имущества, а также имущества находящегося у третьих лиц, в частности совместно нажитого имущества должника в браке (доходы супруги, объекты движимого и недвижимого имущества др); в случае установления положительных ответов на запрос, принять меры принудительного исполнения, направленные на понуждение должника ФИО3 к исполнению требований исполнительного документа; направить принятые в рамках исполнительного производства процессуальные документы в личный кабинет, зарегистрированный на портале ЕС И А Госуслуги. Однако до настоящего времени в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало. В личном кабинете ЕСИА Госуслуги также отсутствует какая-либо информация, свидетельствующая о возбуждении исполнительного производства и рассмотрении должностным лицом административного ответчика заявленных взыскателем ходатайств. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю непосредственно должником в мессенджере WhatsApp. Как следовало из содержания оспариваемого постановления, предметом исполнения является «Алименты на содержание ФИО5, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/4 дохода должника». В то время, как требования исполнительного документа ФС №, в частности пункты 8, 9 и 10, обозначены иным образом. Требования исполнительного документа (п. 10) о взыскании денежной компенсации в размере 550 000 руб., судебным приставом-исполнителем проигнорированы и не учтены в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Также не был произведен расчет задолженности, ввиду чего из текста оспариваемого постановления следует, что «сумма, подлежащая перечислению: 0 р»., в то время как согласно требованиям исполнительного документа с должника подлежала взысканию денежная компенсация в размере 550 000 руб. и алименты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении о возбуждении исполнительного производства фамилия взыскателя указана ФИО6, что также не соответствует действительности. Оспариваемое постановление, приведенные в пункте 9 статьи 30 Закона исполнительном производстве требования, не содержит и не исполнено судебном приставом-исполнителем. Мотивированное разъяснение оснований принятого (непринятого) постановления в разрезе норм действующего законодательства не имеется, в адрес взыскателя не направлено ни постановления возбуждении исполнительного производства, ни процессуальное решение о рассмотрении требований одновременно заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Ходатайство об объявлении в розыск должника и его имущества не рассмотрено, постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства, в адрес взыскателя не направлено. Административный истец считает, что со стороны судебного пристава-исполнителя допущено незаконное бездействие. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в недостоверном указании в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ предмета исполнения, суммы задолженности, подлежащей взысканию с должника, а также фамилии взыскателя; ненаправлении в установленном порядке и сроки постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю; нерассмотрении в установленный законом срок ходатайств взыскателя, заявленных одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, и непринятии по ним процессуальных решений; обязать административного ответчика принять процессуальное решение по результатам рассмотрения заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства и заявленных в нем ходатайств, и устранить допущенные в постановлении о возбуждении исполнительного производства нарушения.

Административный истец ФИО1 о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала, ранее поясняла, что на заявленных требованиях настаивает по доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП по Пермскому краю ФИО2 и ФИО7, начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУ ФССП по Пермскому краю КО.на О.Н. – о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, их представитель ФИО8 направила возражения на административное исковое заявление, указав, что в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать, поскольку принятые судебным приставом-исполнителем меры соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя.

ГУ ФССП России по Пермскому краю и ВРИО руководителя ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 о месте, дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо ФИО3 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Исследовав доказательства по делу, в том числе материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУ ФССП по Пермскому краю от ФИО1 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства, содержащее ходатайство о наложении ареста и принятии мер принудительного исполнения: наложить арест на денежные средства и иное имущество должника, установит запреты на регистрационные действия в отношении транспортных средств и иного имущества в пределах суммы задолженности. В случае уклонения должником от исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке, направить запросы в регистрирующие органы, для выявления движимого и недвижимого имущества, в страховые организации на предмет установления факта заключения должником договоров страхования, вынести и направить во все банки и кредитные учреждения постановления о розыске счетов должника, наложении ареста, направить взыскателю постановление о расчете задолженности по алиментам, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, осуществить выход по адресу регистрации должника, для установления имущественного положения, направить запросы в ЗАГС, вынести постановления об ограничени на выезд за пределы РФ должника, об ограничении права управления транспортным средством, объявить розыск должника либо его имущества, принять меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, все процессуальные документы направлять в личный кабинет взыскателя на портале Госуслуги.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары, в отношении должника ФИО3., предмет исполнения: алименты на содержание ФИО5 в размере ? дохода должника, в пользу взыскателя ФИО10

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; … в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; … производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; … совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения, в том числе, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; … наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; … иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был совершен ряд исполнительных действий, в том числе и на основании ходатайства административного истца, направлялись запросы в регистрирующие органы: ГИБДД МВД РФ, в ФНС о счетах должника, в ГУВМ МВД России, в ПФР о СНИЛС, о должнике и его имуществе, о заработной плате и доходе, на которые начислены страховые взносы, в Росреестр к ЕГРП, в кредитные организации, операторам связи. Получены сведения о физическом лице – должнике, его ИНН, недвижимости.

При получении ответов на запросы, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: ПАО Сбербанк, ПАО Росбанк, Банк ВТБ (ПАО), ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «МТС-Банк», АО «Райффайзенбанк». Получены уведомления о частичном исполнении постановлений.

Согласно ответу ГИБДД МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ сведений о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником, не имеется.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам. ФИО3 определена задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 960 942,84 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступил ответ о том, что в ЕГРН отсутствуют сведения о правах должника на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес должника: <адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому двери в квартиру никто не открыл, на этаже соседей нет, должнику оставлено требование о явке в отдел судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ за уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю вынесено постановление о принудительном приводе должника.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в части фамилии взыскателя и предмета исполнения исполнительного документа, с дополнением компенсации в размере 550 000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ФИО1, которым постановлено направить запросы в контролирующие и регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, ЗАГС, ГИБДД для установления имущественного положения должника; ограничить право на выезд должника из РФ, направить предупреждение об ограничении в части водительского удостоверения, осуществить выход в адрес должника; в случае необходимости объявить розыск должника и его имущества, а также имущества, находящегося у третьих лиц; принять меры принудительного исполнения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам, ФИО3 определена задолженность на содержание несовершеннолетнего ребенка, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 002 344,00 руб.

Копия постановления о расчете задолженности и иные документы по исполнительному производству направлены ФИО1 по адресу электронной почты взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вновь произведен расчет задолженности по алиментам, ФИО3 определена задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами-исполнителями принимались и принимаются все необходимые меры, направленные на взыскание денежных средств с должника, бездействия по исполнительному производству не допущено.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и, в силу ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вправе самостоятельно определять перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, необходимых для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Наложение ареста на транспортное средство и имущество должника не представлялось возможным, поскольку по данным регистрирующих органом за ФИО3 не зарегистрировано указанное имущество.

Не может быть принят судом во внимание и довод о неуведомлении взыскателя о совершенных исполнительных действиях, поскольку действующее законодательство не возлагает на судебного пристава обязанности сообщать взыскателю обо всех совершенных действиях по исполнительному производству. Кроме того, сведения о ходе исполнительного производства и вынесенных процессуальных документах возможно получить на сайте ФССП России через личный кабинет. Доступ к информационной системе предоставляется взыскателю бесплатно, круглосуточно, через портал «Госуслуги».

Таким образом, само по себе неисполнение судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок требований ИД о взыскании алиментов, нерассмотрении в установленный срок ходатайств взыскателя, заявленных одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, и непринятии по ним процессуальных решений, не свидетельствует о его бездействии, административным ответчиком осуществлен весь комплекс исполнительных действий, применены меры принудительного исполнения, запрашиваемые документы направлены истцу, также приняты меры и скорректированы фамилия взыскателя и предмет исполнения исполнительного документа, исполнительное производство не окончено.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что нарушений прав и законных интересов административного истца не усматривается. Доказательств обратного ФИО1 не представлено.

В соответствии с п. 1-2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ст. 227 КАС РФ административный иск подлежит удовлетворению только в случае несоответствия действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку доказательств нарушения прав административным истцом суду не представлено, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУ ФССП России по Пермскому краю ФИО2 и начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП по Пермскому краю КО.ной О.Н., выразившихся в недостоверном указании в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ предмета исполнения, суммы задолженности, подлежащей взысканию с должника, а также фамилии взыскателя; ненаправлении в установленном порядке и сроки постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю; нерассмотрении в установленный законом срок ходатайств взыскателя, заявленных одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, и непринятии по ним процессуальных решений; обязать административного ответчика принять процессуальное решение по результатам рассмотрения заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства и заявленных в нем ходатайств, и устранить допущенные в постановлении о возбуждении исполнительного производства нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: П.С. Реутских