Дело № 2-4778/2022

73RS0002-01-2022-008161-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 26 декабря 2022 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Артеменковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ульяновской области об обязании произвести перерасчета страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с исоквым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ульяновской области (далее по тексту ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области) об обязании произвести перерасчета страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу ПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Однако решением ПФР №66663/22 от 01.04.2022г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по данным основаниям, мотивируя отказ тем, что отсутствуют требуемые условия - наличие страхового стажа 42 года. Истцу рекомендовано обратиться за назначением пенсии по старости при достижении возраста 63 лет. С данным решением не согласен. Трудовую деятельность истец начал с 1976 года, отдал долг государству, прослужив в рядах Советской Армии по призыву в период с 12.11.1981г. по 15.11.1983г. Однако включение периодов прохождения военной службы в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, согласно отказного решения ПФР, не предусмотрено. Согласно ст. 63 Конституции СССР принятой 07.10.1977г. Верховным Советом СССР (действовавшей в период призыва и прохождения мной действительной срочной военной службы в рядах Вооруженных сил СССР), устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан. Поскольку в период прохождения мной службы в армии законодательство предусматривало возможность зачёта такой деятельности как в общий, так и в специальный стаж работы и данный период приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода, поэтому дальнейшее изменение законодательства не могло служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Период прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачёту в страховой стаж, поскольку службе в Советской армии в указанный период предшествовала работа и за данным периодом также следовал периоды работы, что является условием для включения данного периода в подсчёт страхового стажа.

Просит учесть, что нормы вступившего в законную силу Федерального закона РФ №419 от 04.11.2022г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которого спорные периоды подлежат зачёту в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного пунктом 1.2. статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с ФЗ №419-ФЗ от 04.11.2022г., истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с включением в страховой стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако, в силу, указанных выше обстоятельств, считает, что досрочная страховая пенсия должна была быть назначена с 28.03.2022г.

С учётом уточнений, просит суд обязать ответчика ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости досрочно, в связи с наличием длительного страхового стажа (более 42 лет) с ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения мне страховой пенсии по старости. Обязать ответчика возместить компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 45500 руб., по оплате госпошлины в суд 350 руб.

Истец в судебном заседании не присутствовал, доверил представить свои интересы представить свои интересы представителю.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, по доводом, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ- ОПФ РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался. Представил возражения, в котором просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи названного Федерального закона.

Таким образом в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ включаются в календарном исчислении периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ- УПФ РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ( за «длительный стаж»).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом решения по изменение от ДД.ММ.ГГГГ истцу был отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стража ( требуется 42-года, имеется- 39 лет 07 мес. 14 дней).

В страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" не были включены периоды: <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В части 9 статьи 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа, в соответствии с которым при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Возможность включения в страховой стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2. ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов прохождения военной службы по призыву законодательство, действовавшим на дату вынесения решения ГУ ОПФ РФ по Ульяновской области от 01.04.2022 не была предусмотрена. Также не предусмотрена законодательством возможность включения в стаж для назначения страховой пенсии периодов обучения, получения пособия по безработице, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Федеральным законом от 04.11.2022 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ внесены изменения. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи."

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Действие положений пункта 8.1 статьи 1, подпункта 11.2 пункта 2 статьи 4, подпункта 3.1 статьи 9, статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (в редакции настоящего Федерального закона), подпункта 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), абзаца первого пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (в редакции настоящего Федерального закона), Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ военная служба по призыву стала включаться в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

С учетом изменений в законодательстве ГУ ОПФ РФ по Ульяновской области было пересмотрено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 Во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено новое решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым в страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2. ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ был засчитан период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате страховой стаж истца для досрочной пенсии составил-41 год 04 мес. 12 дн.

Поскольку истец после подачи заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ продолжал работать, с учетом периодов, включенных ему ранее, и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ истец выработал необходимую продолжительность страховой стажва-42 года на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, истцу была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты возникновения прав на указанную пенсию).

Необходимая продолжительность страхового стажа с учетом включения военной службы по призыву у истца отсутствовала, как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на дату подачи заявления о назначении пенсии-ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату вынесения решения ГУ ОПФ РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ законодательство не предусматривало возможность включения военной службы по призыву в страховой страж на назначения страховой пенсии, такая норма была введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Учитывая изложенное, с учетом включения периода военной службы по призыву продолжительность страхового стажа истца составила мене необходимых 42 года, суд приходит к выводу, что оснований назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Из содержания вышеуказанных правовых норм следует, что основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности ответчика является совокупность следующих факторов: совершение ответчиками неправомерных действий, причинение истцу вредных последствий, наличие причинно-следственной связи между неправомерными действиями ответчиков и вредными последствиями для истца, вина ответчика.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции РФ и Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действовавшего на момент обращения истца за назначением пенсии, положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку в удовлетворении основного требования истца об обязании назначить пенсию отказано, требования о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя, а также расходов по оплате госпошлины, удовлетворению не подлежат.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ульяновской области об обязании произвести перерасчета страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Лисова

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023 года.