Дело №5-105/2023

УИД 74RS0041-01-2023-000709-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Увельский Челябинской области 10 августа 2023 года

Судья Увельского районного суда Челябинской области Фомина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

установил:

23 июля 2023 года в 12 часов 20 минут по адресу: Челябинская область Увельский район п. Увельский на участке местности в восточном направлении в 1 км. от автодороги «Челябинск-Троицк-КХП «Злак» генеральный директор ООО «Экологические корма и добавки» (далее - ООО «Эккрид») ФИО1, являясь должностным лицом, допустил нахождение отходов производства и потребления на открытом грунте в виде трупов животных, боинских отходов животных, костей животных.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления УУП ОП «Увельский» МО МВД России «Южноуральский» ФИО2 в отношении генерального директора ООО «Эккрид» ФИО1 протокола об административном правонарушении <...> по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело без его участия, с нарушением согласен, о чем переда суду телефонограмму.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ФИО1 в судебное заседание не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина генерального директора ФИО1 доказана в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, нарушение которой влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Частями 1, 2, 3 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируются законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; к твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1).

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Эккрид», в нарушение действующего законодательства допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в виде размещения на территории предприятия на открытом грунте трупов животных, боинских отходов и костей, в период с 01 по 24 июля 2023 года.

По факту выявленного нарушения составлен протокол <...> от 24 июля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ФИО1

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются рапортом оперативного дежурного ОП «Увельский» ФИО3 (л.д.4), протоколом осмотра места происшествия (л.д.5-7), объяснениями ФИО1 (л.д.8), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.10), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту на хождения на территории РФ (л.д.11), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.12-27), копией договора аренды имущества от 01 января 2023 года и приложениями к нему (л.д.28-31, л.д.32-33, л.д.34-35), копиями ветеринарных свидетельств от 28 июня 2023 года, 07, 12, 14, 15, 17 и 21 июля 2023 года (л.д.36-45), копией приказа № 289 от 20 июня 2011 года (л.д.46), копией Устава ООО Эккрид» (л.д.47-64), копией дополнительного соглашения к договору аренды имущества №1 от 01 января 2023года (л.д.66), объяснениями ФИО4 (л.д.82).

Таким образом, судья приходит к выводу, что генеральный директор ООО «Эккрид» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Действия генеральный директор ООО «Эккрид» ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключение случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает положения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года №11-П о том, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Суд полагает, что оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Характер и обстоятельства совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных.

Суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и иные заслуживающие внимание обстоятельства, считает, что наказание в виде административного штрафа в опредленном размере, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ будет способствовать целям административного наказания, предупреждению совершения генеральным директором ООО «Эккрид» ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Экологические корма и добавки» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 745301001, номер счета банка получателя платежа 40102810645370000062 в отделение Челябинск Банка России УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500, номер счета получателя платежа 03100643000000016900 код бюджетной классификации (КБК) 18811601201019000140, код ОКТМО 75655472, идентификатор 18880474235230006688, назначение платежа: административный штраф по постановлению от 10 августа 2023 года.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) в Увельский районный суд Челябинской области в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по адресу: <...> лет ВЛКСМ ул., 12.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Увельский районный суд Челябинской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Фомина