Дело № 2-4042/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 декабря 2022 года г. Липецк
Октябрьский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Титовой Н.В.,
при секретаре Шахбановой М.М.,
при участии
представителя истца по доверенности ФИО1,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации г.Липецка, Департаменту ЖКХ администрации г.Липецка о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка, администрации г.Липецка о признании права пользования жилым помещением – комнатой <адрес>, на основании договора социального найма, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в 04.10.1991 ФИО6 с ребенком было выдано направление на поселение в общежитие. С ней заключались договора найма жилого помещения вместе с детьми. С 1991 она постоянно проживает в комнате № вместе с детьми, в комнате находятся ее личные вещи и мебель, задолженности по коммунальным услугам не имеет. Решить вопрос о заключении договора соцнайма без обращения в суд не получилось.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал, сославшись на доводы указанные в иске, просил требования удовлетворить.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Представитель ответчика администрации г.Липецка по доверенности ФИО2 исковые требования не признала.
Представитель ответчика Департамента ЖКХ администрации г.Липецка, ГОА ПОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей. Которые возникнут после введения его в действие. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
В соответствии с п.п.10,11 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв.м на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст.675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Судом установлено, что в октябре 1991 по ходатайству отдела здравоохранения липецкого горисполкома . (ФИО7) Н.С. была поселена в общежитии временно в семейном отсеке.
Начиная с 2008 с ней заключались типовые договора найма жилого помещения комнаты № в общежитии.
С 2009 г. истцы были временно зарегистрированы в комнате <адрес>.
Из акта обследования комнаты № следует, что ФИО3 вместе с детьми постоянно проживает в указанной комнате.
Свидетель Л.Н.Я. подтвердила в судебном заседании, что ФИО3 вместе с сыновьями постоянно проживает в спорной комнате, не выезжала из неё.
В соответствии с постановлением администрации г.Липецка №839 от 23.05.2017г. решением УИЗО Липецкой области от 6.07.2017г. №437 и актом приема-передачи общежитие по адресу <адрес> было передано в муниципальную собственность.
Жилищные правоотношения носят длящийся характер и норма статьи 7 Закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определяет правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления. Из содержания данной нормы следует, что такие помещения утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Проживающие в этих помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного Кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений.
При этом отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения, что влечет преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. Моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органа местного самоуправления.
Следовательно, в силу прямого указания закона, жилищный фонд, находившийся в государственной собственности и переданный в муниципалитет, относится к жилищному фонду социального использования.
Данная правовая позиция была отражена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ФИО8 и ФИО9".
Конституционный Суд РФ признал статью 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
Спорное жилое помещение изначально находилось в государственной собственности. В настоящее время спорная комната, находящаяся в общежитии <адрес> передана в собственность муниципального образования города Липецка и относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду собственником не принималось.
ФИО3 обращалась в департамент ЖКХ администрации г.Липецка по вопросу выдачи вселительного документа на жилое помещение <адрес>, однако 24.09.2019 ей было отказано в выдаче вселительного документа.
Учитывая, что истцы были вселены в комнату в 1991 на законных основаниях, длительное время проживают в ней, несут расходы по ее содержанию и оплачивают расходы за найм жилого помещения, суд приходит к выводу, что требования истцов являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования на основании договора социального найма на комнату <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Липецка
Председательствующий Титова Н.В.
Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022