Дело№5-269/2025

УИД 59RS0007-01-2025-006064-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 9 июля 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лузина Т.В.,

при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А.к.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРИП: №, ИНН: <***>, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт № серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю, зарегистрированного по адресу: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <...>,

УСТАНОВИЛ:

02.07.2025 с 17-00 часов до 19-15 часов при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в предприятии общественного питания кафе, расположенном по адресу: <...>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

1. В предприятии общественного питания не обеспечил проведение производственного контроля, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания: фактически для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) в предприятии лабораторный контроль вырабатываемой продукции не проводится, что не соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (далее по тексту – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

2. Допустил приём пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания без наличия маркировки, а именно: в производственном помещении находилась на хранении пищевая продукция без какой-либо маркировки, так в низкотемпературном ларе - мясо говядины на остатке около 200 кг, жир говяжий – на остатке около 10кг, в производственном помещении – картофель свежий в сетках - на остатке около 25 кг, лук репчатый в сетках – на остатке около 60 кг, в холодильнике хранились овощи – помидоры свежие (на остатке около 10 кг), перец болгарский свежий (на остатке около 2кг), огурцы свежие(на остатке около 5 кг), пекинская капуста(на остатке около 4 кг), в производственном помещении на полке – хранились лаваши узбекские в полиэтиленовом пакете (на остатке 5шт.), что не соответствует требованиям п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

3. В нарушение требований п. 2.5, п. 2.7, п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают при изготовлении кулинарных изделий последовательность и поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды и не обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность, фактически:

- предприятие состоит из двух производственных помещений, где вперемешку осуществляется весь технологический процесс изготовления продукции общественного питания и напитков: приём продукции, его хранение, разделка мяса, изготовление фарша, жарка мяса на мангале, изготовление и формование теста, выпечка мучных кулинарных изделий, чистка грязных овощей, нарезка овощных ингредиентов, мытьё многоразовой кухонной и столовой посуды, приготовление напитков, переодевание, хранение одежды, обуви сотрудников в результате чего допускаются многочисленные встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции;

- при отсутствии цехового деления предприятие работает на сырье (мясо, мясо птицы, сырого яйца, сырые грязные овощи);

- фактически в предприятии общественного питания осуществляется изготовление продукции общественного питания с использованием сырой продукции (мясо говядины, баранины, мясо птицы, яйцо), поскольку не выделены раздельные цеха либо раздельные зоны (участки) для обработки продовольственного (пищевого) сырья (мытье и чистка овощей, обработка и маринование сырого мяса, обработка яйца, изготовление и формование теста и т.д.) и изготовление из него широкого ассортимента блюд;

- в предприятии общественного питания загрузка продовольственного сырья осуществляется через загрузочный вход, далее поступающий товар (мясо, мясо птицы, овощи в транспортной таре и т.д.) проносится через помещение, где осуществляется жарка шашлыков, выпечка в тандыре мучных кулинарных изделий, прготовление плова в казане, далее выкладывается в цехе по приготовлению горячих блюд и складе;

- хранение и чистка грязных овощей осуществляется рядом с дверным проемом через который осуществляется вынос готовых блюд в обеденный зал, в результате чего поток сырых грязных овощей, поступающих в производственную зону пересекается с потоком готовой продукции;

- производственные столы используются бесконтрольно (на одних и тех же производственных столах идёт порционирование готовых блюд, разделка мяса, изготовление теста, нарезка овощей);

- в одной моечной ванне бесконтрольно осуществляется мытье грязных овощей, мытье кухонной посуды, столовой посуды, разделочного инвентаря и рук персонала;

- встречные потоки использованной и продезинфицированной посуды: фактически разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции (ножи, доски), используемая кухонная посуда (тазы полимерные, кастрюли, сковороды, части электромясорубки, части электропиллы, ковши, шампура, лопатки, ложки и т.д.), столовая посуда(тарелки, кружки) промывается в одной моечной ванне. Все перечисленное не исключает риск микробного и паразитарного загрязнения готовой продукции;

- фактически в наборе помещений предприятия отсутствует гардероб для песронала, в связи с этим сотрудники предприятия общественного питания вынуждены оставлять одежду второго, третьего слоя, а также рабочую одежду в производственном, либо в складском помещении.

4. Предприятие общественного питания для приготовления пищи не оснащено техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой тарой, что не соответствует требованиям п. 2.9, п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: фактически в предприятии общественного питания:

- отсутствует отдельная раковина для мытья рук в производственном помещении, где осуществляется выпечка мучных кулинарных изделий, приготовление плова, теста;

- отсутствуют раздельные моечные ванны - для мытья разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции (ножи, доски), кухонной посуда (тазы полимерные, кастрюли, сковороды, части электромясорубки, части электропиллы, ковши, шампура, лопатки, ложки и т.д.), столовой посуды (тарелки, кружки, чайники), обработки грязных овощей. Фактически все, что требует мытья и обработки, промывается в односекционной моечной ванне, что способствует микробному обсеменению используемого инвентаря, посуды, готовой продукции.

5. Не обеспечил изготовление продукции по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом: фактически технологические документы отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 2.8 С СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

6. Не оборудовал индивидуальные шкафы или специально отведенные места для одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов, рабочей одежды, фактически специально отведенное место и индвидуальные шкафы отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

7. Для обеззараживания воздуха в помещении на участке порционирования блюд не оборудовал бактерицидное оборудование, фактически бактерицидное оборудование отсутствует, что нарушает требования п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

8. Для уборки производственного помещения не выделен промаркированный инвентарь, не выделено специально отведенное место для его хранения, фактически: в складском помещении, где осуществляется хранение пищевых продуктов осуществляется хранение уборочного инвентаря (3 швабры, ведро), инвентарь не имеет маркировки, что не соответствует требованиям п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

9. В предприятии для уборки помещений, предназначенных для организации общественного питания, не применяются дезинфицирующие средства в соответствии с инструкциями по их применению, что не соответствует требованиям п. 2.18, п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

10. Помещение, предназначенное для организации общественного питания, не подвергается своевременной влажной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств, фактически в помещении предприятия грязно: полы в производственных помещениях грязные, с жирным налетом, остатками пищи под производственными столами на котором установлено тепловое оборудование для приготовления пищи, потолок производственного помещения, где осуществляется приготовление плова, мучных кулинарных изделий, шашлыков в саже и гари, входные двери со следами пятен и жира, стыки между дверными проемами и полом со следами пыли, жира, черных пятен, что не соответствует требованиям п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

11. По состоянию на 02.07.2025 с 17-00 до 19-15 часов не обеспечил содержание помещений предприятия в чистоте, не организовал производственный контроль в части содержания оборудования в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, фактически: на поверхности вытяжного зонта, оборудованного над газовыми плитами, жирный налет; в производственном помещении полки, холодильного оборудования грязные с прилипшими остатками пищевой продукции, нижняя часть и полки холодильного оборудования имеют следы ржавчины, производственные столы(ножки, нижние перекладины столов) со следами ржавчины и отслоившейся краски, указанное не позволяет проводить качественное мытье оборудования, что не соответствует требованиям п. 2.18, п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

12. По состоянию на 02.07.2025 с 17-00 до 19-15 часов в производственном помещении, где осуществляется приготовление мучных кулинарных изделий, плова, шашлыков и на участке, где осуществляется хранение овощей обнаружено передвижение насекомых (тараканы – 2 живые особи), что не соответствует требованиям п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

13. Допустил наличие участков с нарушенной целостностью отделки на стенах, которая приводит к осыпанию частиц, не позволяет проводить качественную обработку, фактически потолочная плитка в производственных помещениях имеет повреждения, разрывы, местами отсутствует, половая плитка в производственных помещениях имеет сколы и трещины, в производственном помещении, где осуществлется приготовление мучных кулинарных изделий, плова, шашлыков стены имеют повреждения в виде отслоившейся краски и ослоившейся керамической плитки, что не соответствует требованиям п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

14. В нарушение требований п. 4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - моющие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного оборудования хранятся вне специально отведенного места, фактически моющее средство (пятилитровая ПЭТ канистра с жидкостью «Белизна») хранится в производственной зоне над моечной ванной, что не исключает риска их попадания в пищевую продукцию.

15. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятия общественного питания не обеспечил использование раздельных производственных столов, разделочного инвентаря, кухонной посуды маркированных любым способом: фактически производственные столы, используемый разделочный инвентарь, кухонная посуда не имеют маркировки, применяются бесконтрольно, что не соответствует требованиям п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

16. Не обеспечил проведение ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях: фактически гигиенический журнал на предприятии отсутствует, что не соответствует требованиям п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

17. Не обеспечил в холодильном оборудовании наличие контрольного термометра, что не соответствует требованиям п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

18. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не обеспечил проведение ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и в складском помещении на бумажном и (или) электронном носителях: фактически такой журнал отсутствует, что не соответствует требованиям п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

19. Туалет для персонала оборудован входом не изолированным от складского помещения и не оборудован раковиной для мытья рук, фактически вход в туалет для персонала оборудован через складское помещение, где осуществляется хранение пищевых продуктов, что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

20. Допустил наличие личных вещей (горшки для комнатных цветов, тазы, ведра, сломанные электровентиляторы, бутыли) в производственных помещениях, фактически вышеуказанные личные вещи хранятся на полках и на холодильном оборудовании в горячем цехе, что не соответствует требованиям п. 2.23, п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

21. Не обеспечил наличие прибора для измерения температуры и относительной влажности пищевой продукции в складском помещении, где осуществляется хранение круп, специй, гороха, масла растительного, что не соответствует требованиям п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

22. По состоянию на 02.07.2025 с 17час.00 мин до 19 час.15 мин. допустил хранение в одном холодильнике сырья (мясо сырое не обработанное, яйцо сырое) и готовой продукции (готовые блюда- шашлыки, нарезка овощная, плов, курица жареная, бульон, соус), при этом готовые блюда находились в открытой посуде, тазах, ведрах, что что не соответствует требованиям п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

23. ИП ФИО1 не представлены личные медицинские книжки чотрудников, занятых на работах, которые связаны с производством (изготовлением) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты с продовольственным (пищевым) сырьем и пищевой продукцией, со сведениями предварительного и периодического медицинского осмотра, вакцинации, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, фактически личные медицинские книжки с результатами медосмотра, вакцинации, гигобучения и аттестации отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

По данному факту 03.07.2025 главным специалистом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении вменяемого правонарушения признал в полном объеме, указал, что большинство выявленных нарушений устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности настаивала, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности, указала, что требуется время для устранения выявленных нарушений, в том числе для проведения перепланировки, установки необходимого оборудования, устранение выявленных нарушений на текущую дату должностными лицами административного органа еще не проверялось.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судья приходит к следующему.

В силу ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 1, ч. 3, ч. 8 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.

Согласно требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм (вместе с «СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...»):

предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (пункт 2.1);

прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются (пункт 2.2);

планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (пункт 2.5);

при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (пункт 2.7);

изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах (пункт 2.8);

предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (пункт 2.9);

в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (пункт 2.14);

внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (пункт 2.16);

все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (пункт 2.18);

для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений (пункт 2.19);

лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации (пункт 2.21);

медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену (пункт 2.22);

в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений (пункт 2.23);

для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (пункт 3.2);

допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем (пункт 3.3);

для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви (пункт 3.4);

в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук (пункт 3.7);

в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и 3 к настоящим Правилам) (пункт 3.8);

складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами (пункт 3.13);

в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию (пункт 4.5).

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Судьей установлено, что 02.07.2025, на основании требования прокуратуры Пермского края от 02.07.2025 №, с привлечением в качестве специалистов сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» проведена проверка в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания кафе, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки были выявлены указанные в акте обследования № от 02.07.2025, экспертном заключении № от 03.07.2025, нарушения пунктов 2.1, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 2.23, 3.2, 3.3, 3.4, 3.7, 3.8, 3.13, 4.5 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32.

Фактические обстоятельства дела и наличие вины ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 03.07.2025 (л.д.5-7), где указаны дата и время, обстоятельства выявления и совершения административного правонарушения; протоколом о временном запрете деятельности № от 03.07.2025 (л.д.8-10), согласно которому до рассмотрения дела судом, установлен временный запрет деятельности ИП ФИО1 в предприятии общественного питания кафе по адресу: <...> с 17-00 час. мин. 03.07.2025; решением о проведении внеплановой выездной проверки № от 02.08.2025 (л.д.11-12); актом выездной внеплановой проверки № от 03.07.2025 (л.д.13-15) в котором отражены выявленные в результате проверки нарушения, с приложенными фотоматериалами; поручением о проведении экспертизы (испытания, инструментального обследования) № от 02.07.2025 (л.д.17); экспертным заключением № от 03.07.2025 (л.д.18-21); актом обследования № от 02.07.2025 (л.д.22-34); выписной из ЕГРИП (л.д.35-37); исследованной в судебном заседании видеозаписью, фотографиями помещений на диске находящемся в материалах дела (л.д.42) и другими материалами дела.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, а именно, нарушение ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуг общественного питания.

Судьей установлено, что ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем его действия квалифицируются судьей по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Наличие события и состава вменяемого административного правонарушения ИП ФИО1 им не оспаривалось.

Доводы ИП ФИО1 об их устранении выявленных нарушений в полном объеме не подтверждаются достаточными доказательствами, и не влекут освобождения от административной ответственности, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в деянии предпринимателя состава вменяемого административного правонарушения.

Устранение обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности должно подтверждаться заключением должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в том числе, в порядке, установленном ч. 3 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения создавали явную угрозу жизни и здоровью граждан, а также при отсутствии достоверных сведений, подтверждающих факты отсутствия нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в предприятии общественного питания кафе, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Механошина, д.. 29, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Иных оснований для прекращения дела об административном правонарушении также не установлено.

При назначении административного наказания судьей учитываются положения статей 3.1, 3.12, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровья граждан, обстоятельства, при которых оно было совершено, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отношение к содеянному, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения явно создают опасные последствия в виде угрозы жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, а также учитывая отсутствие безусловных доказательств устранения выявленных нарушений на момент рассмотрения дела, судья, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности наказания, считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления осуществляемой им деятельности в предприятии общественного питания кафе, расположенном по адресу: <...>, сроком на 30 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что по делу применялась мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности № от 03.07.2025, согласно которому деятельность ИП ФИО1. в предприятии общественного питания кафе, расположенном по адресу: <...>, фактически была прекращена с 17:00 час. 03.07.2025, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с указанного времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРИП: №, ИНН: <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в предприятии общественного питания – кафе, расположенном по адресу: <...>, сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 17-00 час. 03.07.2025.

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение настоящего постановления возложить на ГУФССП России по Пермскому краю.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Т.В. Лузина

Подлинное постановление подшито в материалы дела № 5-269/2025

УИД 59RS0007-01-2025-006064-90

Свердловского районного суда г. Перми