Решение по делу № 2-369/2023 от 22.05.2023 - об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, встречному исковому заявлению <ФИО> к Администрации г. Н.Новгорода о предоставлении жилого помещения.

копия

УИД 52RS0003-01-2022-005098-29

Дело № 2- 369/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года г. Н.Новгород

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Шутова А.В., с участием прокурора Киреевой Е.Н., при помощнике судьи Плиска А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Н.Новгорода к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Н.Новгорода о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ответчику об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

Истец просит суд:

Изъять жилое помещение – <адрес>, а также соответствующие ей долю земельного участка и общего имущества <адрес> принадлежащие на праве собственности ответчику, для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода с выплатой администрацией города Нижнего Новгорода собственнику изымаемого жилого помещения выкупной цены в размере 1250000 рублей путем перечисления их на банковский счет.

Прекратить право собственности ответчика ФИО1 на <адрес>, на соответствующую ей долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес>

Признать право собственности на жилое помещение – <адрес>, на соответствующую долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес> за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещение, расположенным по адресу <адрес>

Снять ответчиков ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Ответчик обратился со встречным исковым заявлением к администрации г.Н.Новгорода, в котором просит суд возложить обязанность на администрацию г.Н.Новгорода заключить с ним соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предусматривающее предоставление мне в собственность иного благоустроенного жилого помещения, аналогичной площади, взамен изымаемой у него жилья, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В судебном заседании представитель Администрации г. Н.Новгорода доводы и требования иска поддержала, со встречным иском не согласилась, поскольку Полидорский приобрел квартиру 17.05.2020, т.е. необходимо примменять положения ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель Полидорского ФИО2 в судебном заседании с иском администрации не согласился, не оспаривал, покупку квартиры Полидорским в 2020 году, встречный иск поддержал.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленный администрацией иск обоснован и подлежит удовлетворению, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации положениями ст.32 ЖК РФ предусматривает, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению администрации города Нижнего Новгорода от 20.04.2015 года № 719 «О признании многоквартирного дома 29 литера A по улице Премудрова аварийным и подлежащим сносу.

В целях исполнения постановления администрации города Нижнего Новгорода собственникам помещений в доме предъявлено требование о сносе дома в срок до 30.1.2019 года.

Собственники помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.

Собственником квартиры <адрес> расположенной в <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м., является ФИО1. Дата регистрации права 22.04.2020.

В данной квартире на регистрационном учете состоит ФИО1 с 02.05.2020.

Администрацией города Нижнего Новгорода принято постановление от 25.05.2020 № 1635 «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном <адрес>

На основании указанного постановления администрацией города Нижнего Новгорода проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашений о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов.

Согласно отчету ИВК «Время» от 12.04.2022 № 2762 рыночная стоимость <адрес> общей площадью 30,7 кв. м., включая размер убытков, составляет 2613000 рублей, из них рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 2454000 руб., размер убытков, связанных с изъятием, составляет 159000 руб.

17.04.2020 между ФИО3 и ФИО1 заключен договор о продаже квартиры, согласно которому Полидорский приобрел спорную квартиру за 1250000 руб. 22.04.2020 за ним зарегистрировано право собственности на <адрес>

13.05.2022 Полидорскому были направлены проект соглашения об изъятии недвижимости, отче об оценке, выписка из ЕГРН.

Однако, соглашение Полидорским подписано не было.

При решении вопроса о величине возмещения за изымаемое жилое помещение, принадлежащего ответчику, суд приходит к следующему.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 11-П, от 27 июня 2013 г. N 15-П, от 23 декабря 2013 г. N 29-П, от 22 апреля 2014 г. N 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ответчика возникло после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем указанная правовая норма, должна быть применена к настоящему жилищному спору.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени, право на получение истцом возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться с учетом ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, учитывая требования части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер возмещения должен быть ограничен стоимостью квартиры, за которую ответчик Полидорский приобрел спорную квартиру, а именно 1250000 руб.

Согласно ч.8, 8.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования

При этом согласно ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, учитывая возникновение права собственности на спорную квартиру у Полидорского в апреле 2020 года, то есть после признания дома аварийным и подлежащим сносу, его исковые требования о предоставлении ему иного жилого помещения взамен изымаемого удовлетворению не подлежат.

Судом проверено соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственников, как обстоятельство, имеющее значение по делу.

На нарушения установленной законом процедуры ответчик не ссылается и судом такие нарушения не установлены.

Совокупность фактических данных позволяет суду прийти к выводу о том, что спорное жилое помещение и соответствующие доли в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома, принадлежащие ответчику, подлежат изъятию для муниципальных нужд путем выкупа.

Право Администрации г. Н.Новгорода на выкуп у ответчика принадлежащего ей жилого помещения в связи с изъятием для муниципальных нужд влечет, соответственно, выполнение обязанности для администрации Н.Новгорода выплатить ответчику, как собственнику изымаемого жилого помещения денежные средства путем перечисления на банковский счет, открытый на его имя.

С выплатой стоимости изымаемого имущества, возмещением убытков, право собственности Полидорского на квартиру и соответствующие доли в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома, подлежат прекращению, а так как жилое помещение и земельный участок изымаются для муниципальных нужд, право собственности на указанное имущество подлежит признанию за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».

В соответствии со ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Какого-либо соглашения с собственником жилого помещения, определяющего в настоящее время условия и порядок пользования жилым помещением у ответчиков не имеется.

По смыслу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему имуществом. В случае прекращения права собственности на жилое помещение, прекращается и право пользования данным имуществом прежним собственником.

В этой связи подлежат удовлетворению требования Администрации г. Н.Новгорода о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Требование о снятии ответчика с регистрационного учета из изымаемой квартиры- удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан с регистрационного учета производится органами регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившими права пользования жилым помещением … на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, при удовлетворении требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, какого- либо дополнительного решения о ее снятии с регистрационного учета, не требуется.

Руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять жилое помещение - <адрес>, а также соответствующие ей долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО1 (паспорт №), для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода с выплатой администрацией города Нижнего Новгорода (ИНН № собственнику изымаемого жилого помещения, ФИО1 выкупной цены в размере 1250000 рублей путем перечисления его на банковский счет.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - <адрес>, на соответствующую ей долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес>.

Признать право собственности на жилое помещение — <адрес>, на соответствующую долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес> за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» (ИНН №).

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещение, расположенным по адресу <адрес>

В остальной части исковых требований Администрации г. Н.Новгорода (ИНН №) отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Администрации г. Н.Новгорода о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.В.Шутов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>