72RS0019-01-2022-001750-92

№2а-75/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 07 февраля 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-75/2023 по административному иску Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

- с участием прокурора Янсуфиной Марии Владимировны,

- с участием административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Тобольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения №№ от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты> возложении обязанности сдать водительское удостоверение №№ от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский».

Требования мотивированы тем, что Тобольской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Установлено, что ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> у врача психиатра-нарколога ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> По информации Тобольского филиала ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал № 2) ФИО1 доставлялся на пост экспертизы освидетельствования на состояние опьянения ДД.ММ.ГГГГ заключением установлено состояние наркотического опьянения опиоидами. Проходил стационарное лечение в наркологическом отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: <данные изъяты> Последний амбулаторный прием 05.08.2014. К регулярному обследованию и наблюдению врача психиатра - нарколога не приступил, ремиссия не подтверждена. Имея водительское удостоверение категории «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ и управляя транспортными средствами (источником повышенной опасности), ответчик представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения.

Прокурор Янсуфина М.В. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с административным иском.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (расписка - л.д.176).

Заслушав участвующих в деле лиц, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ).

Статьей 1 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Закона №196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 Закона №196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона №196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Закона №196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: <данные изъяты>.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения №2).

Из изложенного следует, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 04.04.2017 выдано водительское удостоверение №№ категории <данные изъяты> (карточка операций с водительским удостоверением - л.д.10).

Согласно информации <данные изъяты>), ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты> доставлялся на пост экспертизы освидетельствования на состояние опьянения ДД.ММ.ГГГГ заключением установлено состояние наркотического опьянения опиоидами; проходил стационарное лечение в наркологическом отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты> (информация - л.д.9, 30).

Суд находит установленным факт нахождения ФИО1 на диспансерном учете в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела по ходатайству административного ответчика судом 10.11.2022 назначена амбулаторная комплексная судебно-психиатрическая экспертиза, проведение которой поручено Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая психиатрическая больница» (определение – л.д.145-147).

Согласно заключению врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая психиатрическая больница», ФИО1 обнаруживает признаки психического расстройства в форме <данные изъяты> выявленное психическое расстройство в период постановки на учет являлось медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами; оценка ремиссии в виду ранее выявленного психического расстройства требует динамического наблюдения у врача нарколога в течение 3-х лет, однозначно ответить на вопрос - имеется ли у ФИО1, стойкая ремиссия, какова её длительность, ввиду отсутствия динамического наблюдения врача нарколога, а также ранее диагностированного хронического заболевания не представляется возможным; ответ на вопрос - может ли ФИО1 по состоянию здоровья управлять транспортными средствами, относится к компетенции врачебной комиссии (заключение – л.д.157-161).

В силу части 1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинское противопоказание является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты> и отсутствуют доказательства наступления у ФИО1 стойкой ремиссии, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Имея действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, ФИО1 нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что иск заявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, иск прокурора суд находит подлежащим удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

Поскольку при подаче административного иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 3,5,23,23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.1, 62, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Тобольского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ город Тобольск в сумме 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года.

Судья М.В. Логинова