2а-1051/2023
УИД30RS0004-01-2023-000958-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Астрахань 3 апреля 2023 г.
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Иноземцевой Н.С., при секретаре Боброве А.Г., с участием помощника прокурора Трусовского района г.Астрахани Кругловой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения ИК №8 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1.
В обоснование иска административный истец указывает, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области 03.10.2022г. из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области, был распределен в отряд с обычными условиями отбывания наказания. С момента прибытия изъявил желание трудоустроиться и 5.10.2022г. принят на должность подсобного рабочего 1 разряда, С 4.02.2023г. принять на должность подсобного рабочего 1 разряда «ФИО3», где трудится по настоящее время. Характеризуется положительно. Согласно имеющегося в личном деле заявления, после освобождения будет проживать по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.
Учитывая, что осужденный отбывает наказание за преступление средней тяжести, имеет не снятую и не погашенную судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, отнесенное к категории особо тяжких преступлений, по приговору от 21.06.2013г., а также, что административный надзор, установленный решением Трусовского районного суда г.Астрахани от 28.02.2020г. не исполнен, просил установить административный надзор сроком на 3 года, указав ограничения в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00 ; запрещение выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО4 поддержал доводы, указанные в заявлении, в полном объеме, просил установить в отношении осужденного административный надзор с ограничениями, указанными в иске.
Осужденный ФИО1 в судебном заседании с исковым заявлением согласился частично, просил снизить срок на который будет установлен надзор ввиду его положительных характеристик.
Помощник прокурора Трусовского района г.Астрахани Круглова И.Е. в судебном заседании считала заявление законным, обоснованным и полагала возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком 3 года, с установлением указанных ограничений, указанных в иске.
Суд, выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017)) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Из материалов дела следует, что решением Трусовского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с наложением определенных запретов и ограничений.
Приговором Камызякского районного суда г.Астрахани от 14.04.2022г. ФИО1 осужден по ч.3 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительство по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.
Как усматривается из характеристики ФИО1 характеризуется положительно.
При таких обстоятельствах, принимая решение, суд исходит из наличия в данном случае предусмотренного приведенной выше нормой закона основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО1 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в ред. от 07.03.2017) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Вместе с тем, в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного надзора сроком на три года с исчислением данного срока до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд в соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1, а именно: <адрес> <адрес>, <адрес>. после 22:00 до 06:00; запрещение выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Применение указанных административных ограничений признается судом необходимым и достаточным для достижения целей административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности. Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажут на последнего профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (пункт "г" части 3 статьи 12 Федерального закона).
Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии со ст. 8 названного выше Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд возлагает наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении его административных ограничений на ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180,272,273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК №8 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, который исчислять до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Установить административные ограничения на указанный срок в виде:
запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;
запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий;
запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00 ;
запрещение выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Наблюдение за соблюдением ФИО1, установленных в отношении него административных ограничений поручить ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Иноземцева Н.С.