Дело № 5-432/2025

УИД: 93RS0012-01-2025-001148-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

6 августа 2025 года г. Амвросиевка

ул. Кирова, 4

Судья Амвросиевского районного суда Донецкой Народной Республики Никифоров М.Ю., рассмотрев административный материал, поступивший из Прокуратуры Амвросиевского района, о привлечении к административной ответственности К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП Российской Федерации, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении К.В.

Прокуратурой Амвросиевского района совместно с сотрудниками службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом Управления Конституционной безопасности ФСБ России и Управления ФСБ России по Донецкой Народной Республики проведена проверка исполнения К.В. требований Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Проведенной проверкой установлено, что К.В. является членом церкви евангельских христиан баптистов, в настоящее время посещает собрание церкви <данные изъяты>, который наряду с гражданином Российской Федерации А.А., осуществляет руководство религиозного центра <данные изъяты>. Указанное объединение расположено и осуществляет религиозную деятельность по адресу: <адрес>, в построенном помещении на территории указанных домостроений. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ выездом к вышеуказанному адресу совместно с сотрудниками службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом Управления Конституционной безопасности ФСБ России и Управления ФСБ России по Донецкой Народной Республики установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в построенном помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, под руководством К.В. организован сбор лиц, вероисповедающих баптизм для жителей Донецкой Народной Республики, а также деятельность, направленная на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения. Указанную религиозную организацию К.В. охарактеризовал как <данные изъяты>, созданную им и постоянно функционирующую, начиная с 2023 года. В ходе проверки установлено, что в построенном помещении, расположенном на территории домостроений по адресу: <адрес>, принадлежащем А.А., гражданину Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ находилось 28 человек, в том числе лица, которые впервые посетили указанное место, и не являлись участниками религиозного объединения, которые фактически были вовлечены в состав участников объединения, посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия К.В., осуществляющим деятельность, которая в соответствии с требованиями ФЗ № 125 является миссионерской, собственных религиозных воззрений и убеждений. Помимо этого, установлено, что решения общего собрания религиозной группы о предоставлении К.В. соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения его получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации, на момент проверки представлено не было. Документов, составленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе ФЗ № 125, у К.В. не имелось. Таким образом, К.В. в нарушение требований ч. 3 и 4 ст. 24.1, ч. 1 ст. 24.2 ФЗ № 125 осуществлялась миссионерская деятельность, то есть, им на системной основе организовывался сбор лиц в построенном помещении, не принадлежащем К.В., вероисповедающих баптизм для жителей Донецкой Народной Республики, а также деятельность, направленная на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, без соответствующих полномочий, представленных ему религиозной группой с указанием реквизитов письменного подтверждения его получения и в отсутствие уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, К.В. разъяснены, каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступало.

В судебном заседании К.В. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и раскаялся в содеянном.

Помощник прокурора Амвросиевского района Д.В. в судебном заседании полагал, что К.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Суд, выслушав К.В., помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, полностью подтверждается следующим.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

В соответствии со ст. 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - ФЗ № 125) право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 6 ФЗ № 125 под религиозным объединением понимает добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп или религиозных организаций.

В соответствии с пп. 1 ст. 8 ФЗ № 125 религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. При осуществлении своей деятельности религиозная организация обязана указывать свое полное наименование, которое должно содержать сведения о ее вероисповедании.

В силу требований ч. 1 ст. 24.1 ФЗ № 125 под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями ФЗ № 125, понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 24.1 ФЗ № 125 не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях. Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения.

Положениями ч. 1 ст. 24.2 ФЗ № 125 регламентировано, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Вина К.В. доказана полностью и подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- объяснением К.В.;

- копиями материалов проверки УФСБ по ДНР;

- копиями материалов проверки ОМВД РФ «Амвросиевский»;

- копией справки по результатам участия при проведении совместной проверки оказания услуг по организации отдыха детей;

- копией письма ОНД и ПР Амвросиевского муниципального округа УНД и ПРМЧС России по ДНР;

- объяснениями свидетелей.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не опровергнуты в судебном заседании доказательствами стороны привлекаемого к административной ответственности лица.

Постановление составлено в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены, привлекаемое к административной ответственности лицо надлежащим образом извещалось органом, в производстве которого находилось административное дело, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

По совокупности исследованных доказательств судья находит вину К.В. в совершении вменяемого правонарушения установленной и полностью доказанной.

Действия К.В. судья квалифицирует по ч. 4 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья признает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При определении меры административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень тяжести, степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение правонарушителя.

В связи с вышеизложенным считаю, что к лицу, привлекаемому к административной ответственности, необходимо применить меру административного наказания, предусмотренную ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, в виде штрафа, что будет достаточной мерой ответственности за совершённое правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 5.26, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>, назначение платежа: административный штраф.

Документ об уплате в добровольном порядке административного штрафа подлежит предоставлению в Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Никифоров