Решение по делу № 2-180/2025 от 23.04.2025

УИД 28RS0006-01-2025-000240-57

Дело № 2-180/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Александровой В.Н.,

с участием

прокурора Бондарь Н.Е.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ФИО5 муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение в границах муниципального образования посёлок Новобурейский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, по договору специализированного найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Бурейский районный суд с настоящим исковым заявлением к ответчику.

В обоснование исковых требований суду пояснив, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот.

Уведомлена о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Она окончила среднее специальное образовательное заведение по очной форме ГПО АУ <адрес> «Амурский технический колледж» в 2018 году, достигла возраста 18 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию ФИО5 муниципального округа <адрес> далее с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, но получила отказ в его предоставлении.

Учитывая, что она достигла возраста 18 лет, окончила обучение в образовательной организации, у неё, как у нуждающегося в жилом помещении, возникло право, а у ответчика, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Вместе с тем, жилое помещение ей не предоставлено, что свидетельствует о нарушении положений федерального законодательства, гарантирующего социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Данные выводы согласуются с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-АПГ13-8 которым разъяснено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются немедленно по достижении ими 18 лет.

Просила суд обязать Администрацию ФИО5 муниципального округа <адрес> предоставить ей жилое помещение в границах муниципального образования посёлок Новобурейский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, по договору специализированного найма жилого помещения.

Истец ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме. Просила суд обязать Администрацию ФИО5 муниципального округа <адрес> предоставить жилое помещение в границах муниципального образования посёлок Новобурейский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, по договору специализированного найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Администрации ФИО5 муниципального округа, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях суду пояснившего, что при исполнении государственных полномочий по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация ФИО5 муниципального руководствуется действующим законодательством РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п. 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 8 вышеуказанной статьи - дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке: по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или" членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей.-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи - финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета.

Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного бюджета в виде субвенции.

Объем субвенции на реализацию полномочий, установленных пунктом 4 части 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с методикой формирования объема субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений согласно приложению № к настоящему Закону.

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

В соответствии с пунктом 16 Приложения № к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - министерство социальной защиты населения области является главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых для финансового обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.

В соответствии с пунктом 17 вышеуказанного Приложения - органы местного самоуправления приобретают жилые помещения для предоставления детям - сиротам за счет субвенции, предусмотренной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с частью 3 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации - расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет, и в пределах субвенций из бюджета Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Кодекса.

На основании постановления главы ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, как лицо, относящееся к категории детей-сирот, была включена в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

ФИО1 была включена в список детей - сирот и лиц, относящихся к данной категории, и на основании вышеуказанных правовых норм, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер в списке- 33.

Администрация ФИО5 муниципального округа, исполняя переданные ей государственные полномочия, предоставляет жилые помещения указанной категории граждан систематически, исходя из объема полученных субвенций из бюджета <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Согласно выписке из сводной бюджетной росписи ФИО5 муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений доведены лимиты на сумму 3746688,00 рублей.

С учетом сложившихся рыночных цен на жилье данных денежных средств хватит на 1-2 квартиры.

Сведений о том, что в текущем году или в перспективе, администрации ФИО5 муниципального округа <адрес> предоставит финансирование, достаточное для приобретения 33 жилых помещений (что охватит очередь ФИО1), у администрации ФИО5 муниципального округа нет.

Таким образом, какие-либо права ФИО1, администрация ФИО5 <адрес> не нарушала и не нарушает, так как, исполняя государственные полномочия, действует в соответствии с нормами действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного, а также положений: ст. ст. 86, 161 Бюджетного кодекса РФ; ст. ст. 19, 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ФИО5 <адрес> в полном объёме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителей третьих лиц МКУ Отдела образования Администрации ФИО5 муниципального округа, МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО5 муниципального округа, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившихся, просивших суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц: <адрес>, Министерства финансов <адрес>, Министерства социальной защиты населения <адрес>, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившихся, о причинах неявки суду не сообщивших.

Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанностей в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Конституция РФ относит защиту семьи, материнства, отцовства, детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (пункт «ж» ч.1 ст.72, что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов РФ.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального, специализированного или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору специализированного найма жилья, определен федеральным законодательством.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичная норма содержалась и в п.п.2 п.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Статьей 98.1 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ предусмотрено, что:

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

2. Органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

3. Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п.1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

4. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 ЖК РФ);

1.страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта РФ обстоятельство.

5. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта РФ.

6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п.1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта РФ. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта РФ. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в п.1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта РФ.

7. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

8. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

Согласно преамбуле указанного Закона, дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, и на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений, распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учёт нуждающихся в жилом помещении до достижения ими возраста 23 лет.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Согласно п.9 ст. 8 указанного Закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п.14.2 ч.2 ст.26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлен порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», уполномоченный орган - Министерство социальной защиты населения <адрес> формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 ст. 4 настоящего закона в порядке, установленном ст. 4 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 ст. 41 и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч.1 ст.4 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом - Министерством социальной защиты населения <адрес> по форме согласно приложению № к настоящему Закону.

Согласно ч.4 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления с ДД.ММ.ГГГГ осуществляют регистрационный учет детей-сирот, достигших возраста 14 лет, детей-сирот, достигших возраста 18 лет, и детей-сирот, которые приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия, а также детей-сирот, предоставивших письменные заявления о предоставлении им жилых помещений в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце третьем ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

Согласно п.1 ч.5 ст.41 и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления ежеквартально, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган - Министерство социальной защиты населения <адрес> следующую информацию о детях-сиротах, указанных в ч.4 настоящей статьи: список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по форме согласно приложению № к настоящему Закону.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке (далее - полномочия):

по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления;

финансовое обеспечение расходов по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенции. Порядок расходования субвенций устанавливается <адрес>. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Объем субвенции на реализацию полномочий, установленных п.1-3 ч.1 настоящей статьи, определяется в соответствии с методикой формирования объема субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходов по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению № настоящему Закону.

Объем субвенции на реализацию полномочий, установленных п. 4 ч. 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с методикой формирования объема субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, согласно приложению № к настоящему Закону.

Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), абзацу четвертому ст.1 и п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

На основании ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», государственные полномочия по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные ст. 4 настоящего закона осуществляются уполномоченным органом - исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции управления в сфере социальной защиты населения области.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве социальной защиты населения <адрес>, утвержденного постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями, Министерство социальной защиты населения <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и № «Об отдельных вопросах обеспечения жилым помещением детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (приложение №).

Пунктами 2-5 указанного Порядка предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированный в порядке, определенном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

Пунктами 16-17, 19, 21 указанного Порядка предусмотрено, что Министерство социальной защиты населения области является главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых для финансового обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. Органы местного самоуправления приобретают жилые помещения для предоставления детям-сиротам за счет субвенции, предусмотренной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Расходование субвенции осуществляется в порядке, утвержденном постановлением <адрес>. Приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у физических и юридических лиц на вторичном рынке жилья или на первичном рынке жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов. Орган местного самоуправления вправе предоставлять жилые помещения детям-сиротам из муниципального жилищного фонда, формируемого за счет средств местных бюджетов, с последующей компенсацией данных расходов за счет субвенции, предусмотренной муниципальному району или городскому округу на текущий финансовый год, предоставляемой в порядке, утвержденном постановлением <адрес>. Органы местного самоуправления предоставляют детям-сиротам жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района и городского округа области.

Свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ I-ОТ №, ответом ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, записью акта о рождении ФИО1 доказано, что истец ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, о чём составлена запись акта о рождении ДД.ММ.ГГГГ №, мать ФИО2, сведения об отце указаны по заявлению матери.

Свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-ОТ № доказано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла в июле 2012 года, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Постановлением Главы ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей, нуждается в устройстве в государственное учреждение.

Из Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Постановление Главы <адрес> ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении жилой площади за несовершеннолетней по адресу: <адрес>, отменено в связи с его непригодностью для проживания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, является ребёнком-сиротой, нуждающимся в обеспечении жилым помещениям.

На основании изложенного, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Постановлением главы ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, доказано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой в связи с тем, что её мать, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла в июле 2012 года, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (форма №).

Постановлением главы ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории ФИО5 <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, письменным отзывом ответчика Администрации ФИО5 муниципального округа на исковое заявление истца подтверждается, что за ФИО1 жилое помещение не закреплено, что ФИО1 признана нуждающееся в жилом помещении и поставлена на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа; что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории ФИО5 муниципального округа, по дате постановки на регистрационном учёт в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося с ДД.ММ.ГГГГ.

Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включённых в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доказано, что истец ФИО1 состоит в данном списке под №, что поставлена она на данный учёт с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГР недвижимости запрашиваемых сведений доказано, что отсутствуют зарегистрированные права собственности на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из ответа ОУИ рп. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Отделе по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс, отсутствует информация о выдаче договора социального найма, специализированного найма ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из ответа МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО5 муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что делах МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО5 муниципального округа отсутствует информация о предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории ФИО5 муниципального округа ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Амурская, область, <адрес>.

Из ответа Управление жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и дорожной деятельности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по договору социального найма на территории <адрес> не обеспечивалась, в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма жилого помещения не включалась.

Справкой ГПО АУ <адрес> «Амурский технический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в ГПО АУ <адрес> «Амурский технический колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Копией свидетельства о профессии рабочего от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2018 года, окончила обучение в ГПО АУ <адрес> «Амурский технический колледж» <адрес>, по профессии Повар.

Копией паспорта на имя ФИО1, согласно данным регистрационного досье о регистрации граждан РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, п Маревый, <адрес>, по настоящее время.

Договором найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, п Маревый, <адрес> доказано, что данная однокомнатная квартира, площадью 40,9 кв.м., предоставлена ФИО3 (основному нанимателю), членами его семьи является ФИО1 и их совместный малолетний ребёнок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О жилищной политике в <адрес>» предусмотрено, что для граждан, которым предоставляются жилые помещения из государственного жилищного фонда области по договору социального найма, устанавливается норма предоставления общей площади в размере 33 квадратных метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв.м. для семьи из двух человек, 54 кв.м. для семьи из трёх человек.

Суд приходит к выводу, что семья ФИО1, состоящая из 3 человек не обеспечена жилым помещением в соответствии с нормами предоставления 33 кв.м. на одно человека, 42 кв.м. на двух человек, 54 кв.м. на трёх человек, в связи с чем ФИО1 не утратила право на получение жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения.

Заявлениями истца от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что истец обратился в орган местного самоуправления в Администрацию ФИО5 муниципального округа с письменным заявлением, о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы, отвечающее санитарным и техническим нормам, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и находящегося в трудной жизненной ситуации.

Ответами Администрации ФИО5 муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что истцу ФИО1, отказано в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения, связи с исполнением Администрацией ФИО5 муниципального округа переданных ему полномочий в пределах выделенных субвенций и в хронологической последовательности по дате постановке детей-сирот на регистрационный учёт в органе местного самоуправления.

На основании изложено, судом достоверно установлено, и не оспорено ответчиком, что истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, что он жилым помещением органом местного самоуправления ФИО5 муниципального округа не обеспечен, и нуждается в предоставлении благоустроенного жилого помещения; и в соответствии с положениями п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 4 и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и № «Об отдельных вопросах обеспечения жилым помещением детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что истец как лицо, из числа детей-сирот, обладает правом как нуждающийся в жилом помещении, на однократное предоставление органом местного самоуправления ФИО5 муниципального района - Администрацией ФИО5 муниципального округа за счёт средств областного бюджета благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населённого пункта ФИО5 муниципального округа на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору специализированного найма, для одиноко проживающих граждан, установленной органами местного самоуправления, с учётом положений федерального законодательства.

Ответчик не оспаривает право ФИО1 на получение жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации ФИО5 муниципального округа в письменных возражениях указывает на невозможность предоставления ФИО1 в настоящее время жилого помещения в связи с недостаточным объёмом выделяемых бюджету ФИО5 муниципального образования средств на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также нарушении прав других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что ФИО1, но поставленных на учёт ранее неё.

Ни статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри указанного Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего Списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объём субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Копией постановления главы администрации ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что на территории ФИО5 муниципального района утверждены нормы предоставления общей площади жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа не менее 33 кв.м..

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

В этой связи суд отмечает, что осуществление конституционных прав граждан на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких - либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории и от условий финансирования уполномоченного органа, и отсутствие материальных ресурсов не должно влиять на гарантированное истцу право на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.

В ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.

Между тем положения норм, регулирующих спорные отношения, не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

В силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в этой норме юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ в редакции, действующая с ДД.ММ.ГГГГ, содержит перечень юридических фактов, при наличии которых орган исполнительной власти обязан предоставить детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, специализированное жилое помещение, при разрешении данного спора надлежит установить момент, с которого такая обязанность возникает (по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях).

Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уже исполнилось 18 лет, она окончил среднее специальное учебное заведение ГПО АУ <адрес> «Амурский технический колледж», то у неё возникло право на обеспечение его жилым помещением в соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, и она как имеющая указанное право на получение жилого помещения состояла и состоит на соответствующем учёте на получение жилого помещения и юридически значимые обстоятельства, с которыми закон связывает предоставление ей, такого жилья уже наступили.

Однако в нарушение указанного закона жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ему ответчиком так и не было предоставлено.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением Главы ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам из их числа, на территории ФИО5 муниципального района не менее 33 квадратных метров.

На основании изложенного, именно ответчик Администрация ФИО5 муниципального округа обязана предоставить истцу за счёт средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления общей площади жилого помещения по договору найма специализированного, установленной органом местного самоуправления, в порядке, определенном <адрес> - не менее 33 квадратных метра в границах ФИО5 муниципального округа <адрес>.

Суд находит заслуживающими внимание доводы ответчика о том, что полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специализированными жилыми помещениями переданы Администрации ФИО5 муниципального округа на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в пределах, предоставляемых на эти цели субвенций из бюджета <адрес> на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая, что жилое помещение специализированного жилищного фонда ответчиком истцу не предоставлено по настоящее время, то на основании изложенного, надлежит обязать ответчика Администрацию ФИО5 муниципального округа <адрес> предоставить истцу предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33,0 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в границах ФИО5 муниципального округа <адрес>, за счет субвенций, предоставляемых на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из бюджета <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ФИО5 муниципального округа <адрес> в большем объёме, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№ к Администрации ФИО5 муниципального округа <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию ФИО5 муниципального округа <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33,0 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в границах ФИО5 муниципального округа <адрес>, за счет субвенций, предоставляемых на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из бюджета <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) к Администрации ФИО5 муниципального округа <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в большем объёме, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) А.<адрес>

Копия верна:

Судья ФИО5 районного суда А.<адрес>

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.