Дело № 2а-6209/2022
УИД: 23RS0002-01-2022-010286-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 09 ноября 2022 года
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Язвенко Р.В.
при секретаре Пузеевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю в котором просит: признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Адлерский РОСП г. Сочи ФИО1, выразившиеся: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 08.09.2022 по 16.10.2022; в несвоевременной регистрации исполнительного документа ФС № 032322846, выданный 14.01.2022 Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору ПОТС/810/77373 с должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ПК АИС за период с 08.09.2022 по 13.08.2022; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе за период с 08.09.2022 по 03.10.2022 и обязать старшего судебного пристава Адлерский РОСП г. Сочи - ФИО1 возбудить исполнительное производство.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени заседания извещен в установленном законом порядке, в иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания.
Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени заседания извещалась в установленном законом порядке, что подтверждено возвратившимся в суд конвертом, причина не вручения: истек срок хранения.
Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Административный иск мотивирован тем, что в Адлерский РОСП г. Сочи 31.08.2022 предъявлялся исполнительный документ ФС № 032322846. выданный 14.01.2022 Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору ПОТС/810/77373 с должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
Однако из представленных сведений следует что, вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО3, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления 08.09.2022.
Согласно приказа Минюста РФ ФССП от 10 декабря 2010 г. № 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов": 4.2.6.9. При отсутствии в конверте документа либо приложений к нему, несовпадении регистрационных номеров, а также при неисправимом повреждении документов составляется акт:
- при отсутствии документа (отдельных листов документа) или при его неисправимом повреждении - в двух экземплярах: первый - с конвертом (с конвертом и неполным документом либо с неисправимо поврежденным 1 документом) приобщается к накладной (реестру) на поступившие документы и помещается в соответствующее номенклатурное дело подразделения документационного обеспечения, второй - с копией конверта (с копиями конверта и неполного документа либо неисправимо поврежденного документа) направляется отправителю документа;
- при отсутствии приложения к документу - в трех экземплярах: первый - с копией документа приобщается к накладной (реестру) на поступившие документы и помещается в соответствующее номенклатурное дело подразделения документационного обеспечения, второй - вместе с некомплектным документом направляется адресату в порядке информации без регистрации, третий - с копией некомплектного документа направляется отправителю документа.
В акте обязательно указываются должность, фамилия и инициалы лица, вскрывшего конверт, дата, час и минуты вскрытия, известные реквизиты (регистрационный исходящий номер, дата и заголовок) отсутствующего или неисправимо поврежденного документа. Акт подписывают государственный служащий, вскрывший конверт, и начальник подразделения документационного обеспечения либо его заместитель (в структурном подразделении территориального органа - иное должностное лицо канцелярии). Акт утверждает: в центральном аппарате Службы - начальник Управления делопроизводства или заместитель, исполняющий его обязанности; в аппарате управления территориального органа Службы - заместитель руководителя, курирующий подразделение документационного обеспечения; в структурном подразделении территориального органа Службы - начальник отдела - старший судебный пристав.
В соответствии с п.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав- исполнитель, в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено. Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.
Вместе с тем, в нарушение указанных норм Закона начальником отдела - старшим судебным приставом Адлерский РОСП г. Сочи - ФИО1 не организован на должном уровне контроль за поступлением, и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
Суд приходит к выводу, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава Адлерский РОСП г. Сочи ФИО1 к своим обязанностям как руководителя подразделения, бездействия старшего судебного пристава Адлерский POCП г. Сочи ФИО1 заключается в следующем:
В неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа. В не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери-получения дубликата исполнительного документа. В неосуществлении контроля за принятием, своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю АО «ОТП Банк» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства. Не направлении постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника и не перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава - удовлетворить.
Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Адлерский РОСП г. Сочи ФИО1, выразившиеся: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 08.09.2022 по 16.10.2022; в несвоевременной регистрации исполнительного документа ФС № 032322846, выданный 14.01.2022 Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору ПОТС/810/77373 с должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ПК АИС за период с 08.09.2022 по 13.08.2022; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе за период с 08.09.2022 по 03.10.2022.
Обязать старшего судебного пристава Адлерский РОСП г. Сочи - ФИО1 возбудить исполнительное производство.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья Адлерского подпись Язвенко Р.В.
районного суда г. Сочи
Копия верна: судья секретарь