Решение по делу № 2А-6311/2022 от 24.01.2023 | Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

В окончательном виде решение изготовлено 24.01.2023

Дело № ******

№ ******

Решение

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Обуховой В.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ****** по <адрес> к ФИО2 о взыскании страховых взносов, налогов, пени,

Установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ****** по <адрес> (далее МИФНС России № ****** по <адрес>) обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указала, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, как следствие, являлся плательщиком страховых взносов. Вместе с тем в нарушение положений налогового законодательства обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год в установленный законом срок ФИО2 не исполнил, равно как и обязанность по самостоятельному исчислению и уплате ЕНВД за 2017 год. В связи неисполнением указанной обязанности ФИО2 направлены требования № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования административным ответчиком также исполнены не были. Определением мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ******а№ ****** о взыскании со ФИО2 задолженности по страховым взносам, налогам, пени. До настоящего времени недоимки и пени административным ответчиком не уплачены. На основании изложенного просит взыскать со ФИО4 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017-2018 год в сумме 46 602 руб. 14 коп. и пени 1763 руб. 84 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2017-2018 год в сумме 9 774 руб. 29 коп. и пени 345 руб. 96 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 404 руб. 83 коп.; пени, начисленные на недоимку на единый налог на вмененный доход для отдельны видов деятельности в сумме 0 руб. 01 коп.; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения зачисляемый в бюджеты городских округов в сумме 10 125 руб., пени в сумме 1 091 руб. 77 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО5 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Направил возражения на административный иск, в рамках которого указал, что предпринимательскую деятельность не осуществлял, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы, в связи с чем не мог обратиться в установленном порядке с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности. Кроме того, указал на пропуск административным истцом срока для обращения за взысканием недоимок. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

С ДД.ММ.ГГГГ правоотношения, связанные с исполнением плательщиками обязанности по уплате страховых взносов, регулируется гл. 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 3 ст. 420 того же Кодекса объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 данного Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 данного Кодекса.

В силу ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлены фиксированные размеры страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

По общему правилу, установленному абз. 2 п. 2 ст. 432 того же Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.

В силу п. 5 той же статьи в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как следует из ч. ч. 1 ст. 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации патентная система налогообложения устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и применяется на территориях указанных субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

По смыслу ст. 346.51 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики самостоятельно производят исчисление и уплату налога, применяемого в связи с патентной системой налогообложения.

В силу ч. ч. 1, 3, ст. 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Как установлено судом, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует и административным ответчиком не оспаривается, что ФИО2 не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017-2018 год в сумме 46 602 руб. 14 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2017-2018 год в сумме 9 774 руб. 29 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 404 руб. 83 коп.; пени, начисленные на недоимку на единый налог на вмененный доход для отдельны видов деятельности в сумме 0 руб. 01 коп.; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения зачисляемый в бюджеты городских округов в сумме 10 125 руб.,

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45,п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в срок по истечении установленного законом налогоплательщик обязан выплатить пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в адрес ФИО2 Межрайонной ИФНС России № ****** по <адрес> направлены требования:

- № ****** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

Вышеуказанные требования содержат ссылку на направление требования по месту жительства административного ответчика. Вместе с тем, соответствующие почтовые реестры суду не представлены, в материалах дела № ******а-989/2021, поступивших по запросу суда от мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес>, также не содержатся. В качестве доказательств направления требований в адрес административного ответчика налоговым органом представлены реестры о направлении простых писем, что не соответствует требованиям ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, доказательств направления вышеуказанных требований в адрес ФИО2 налоговым органом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом нарушена процедура взыскания указанных выше страховых взносов и налогов.

В силу п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения содержит ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шести месяцев со дня истечения срока исполнения всех требований.

Судебный приказ по делу № ******а-989/2021 вынесен мировым судьей судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отменен определением того же мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, административное исковое заявление подано МИФНС № ****** по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шести месяцев с даты отмены судебного приказа.

Кроме того, суд находит заслуживающими внимания доводы административного ответчика относительно невозможности осуществления предпринимательской деятельности в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Действительно, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8, 9, 11 и 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 164-О "По жалобе гражданки ФИО1 на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Судя по материалам дела, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ, будучи зарегистрированным в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и в фонде обязательного медицинского страхования в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в виде фиксированных платежей как индивидуальный предприниматель, предпринимательскую деятельность в спорный налоговый период не осуществлял. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ФИО2 являлась деятельность «Услуги по ремонту жилья и других построек», следовательно оснований полагать, что указанная деятельность могла осуществляться в период отбывания наказания в местах лишения свободы, не имеется.

Фактически прекратив предпринимательскую деятельность, в установленном порядке своевременно от статуса индивидуального предпринимателя он не отказался, поскольку отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из соответствующей справки ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес>.

Указанное свидетельствует о наличии обстоятельств исключительного характера, препятствующих ФИО2 своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом не соблюден порядок взыскания недоимок по страховым взносам и налогам, значительно пропущен срок на обращение за вынесением судебного приказа в отношении всех перечисленных требований, а следовательно и общий срок для взыскания недоимок, оснований для его восстановления судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании со ФИО2 недоимок по страховым взносам, ЕНВД, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения и соответствующих сумм пени.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ****** по <адрес> к ФИО2 о взыскании страховых взносов, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.В. Обухова