Решение по делу № 2А-445/2023 от 22.09.2023

Д. №2а-445/2023

УИД26RS0027-01-2023-000600-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Живницкой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

с участием: зам. прокурора Новоселицкого района Сизмазова А.Ф.,

представителя административного истца – ОМВД России «Новоселицкий» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоселицкого районного суда административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России «Новоселицкий» ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора с возложением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России «Новоселицкий» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, в котором просит, по доводам, изложенным в иске:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установить административный надзор в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ сроком на 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, с возложением следующих административных ограничений:

В соответствии с п.3 ч. 1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ запретить ФИО3 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы:

В соответствии с п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязать ФИО3 являться в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 был осужден 19.10.2021 года Новоселицким районным судом Ставропольского края по ч.3 ст. 30, п.п. «а,в,г,д» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Ставропольскому краю.

ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением зам.начальника отдела МВД России «Новоселицкий» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новоселицкого района Ставропольского края ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, ФИО3, являясь лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течении одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования в полном объёме, в обоснование своей позиции привёл доводы аналогичные, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Из пояснения представителя административного истца следует, что обеспечить явку ФИО3 в судебное заседание не представилось возможным, т.к. он 20.09.2023 г. выехал в Донецкую Народную Республику для прохождения военной службы по контракту в ЧВК. На сегодняшний день сведений о нахождении ФИО3 на территории Украины нет.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного ответчика ФИО3

Зам.прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Сизмазов А.Ф. в судебном заседании заявил, что требования об установлении административного надзора с возложением административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворению не подлежат, т.к. привлечение ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ вытекает из неисполнения постановления о привлечении его к административной ответственности от 21.04.2023 года. Других нарушений ФЗ № 64 от 06.11.2023 года не установлено. ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы трудоустроился, по месту жительства характеризуется положительно.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования начальника Отдела МВД России «Новоселицкий» ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора с возложением административных ограничений удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 г., административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО3 был осужден 19.10.2021 года Новоселицким районным судом Ставропольского края по ч.3 ст. 30, п.п. «а,в,г,д» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

02.12.2022 года ФИО3 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Ставропольскому краю.

ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

21.04.2023 года постановлением зам.начальника отдела МВД России «Новоселицкий» ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

13.07.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новоселицкого района Ставропольского края ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Суд считает, что привлечение ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не может являться бесспорным доказательством удовлетворения административного иска, и не является достаточным основанием для установления надзора согласно требованиям п. 2 ч. 3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 г..

Действительно объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка. Однако предметом посягательства правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ выступают правила исполнения административного наказания, урегулированные ст. 32.2 КоАП РФ (исполнение постановления о наложении административного штрафа).

Привлечение ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ вытекает из неисполнения постановления о привлечении его к административной ответственности от 21.04.2023 года. Других нарушений ФЗ № 64 от 06.11.2023 года не установлено.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России «Новоселицкий» лейтенанту полиции ФИО5 от 06.09.2023 года ФИО3 официально трудоустроен в СПХ «Рассвет» в должности животновода. Компрометирующими материалами на ФИО3 не располагает.

Согласно характеристике начальника Журавского территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края следует, что за время проживания на территории села Журавского жалоб от соседей на нарушение общественного порядка не поступало.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2-5 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника Отдела МВД России «Новоселицкий» ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора с возложением административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Н.Н. Живницкая