дело № 2-30/2023

№25RS0030-01-2022-001952-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гурской А.Н.,

при секретаре Репетун Е.С.

с участием представителя истца, встречного ответчика ФИО1,

представителя ответчика, встречного истца ФИО4,

прокурора Колмагоровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6, ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» им. Н.Н. Воронцова о признании права собственности, по встречным исковым требованиям ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» им. Н.Н. Воронцова к ФИО5 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселении,

установил:

истец обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями к вышеуказанным ответчикам, в обоснование которого указывает, что 02.09.2006 года между Государственным природным заповедником «Кедровая падь» ДВО РАН в лице и.о. директора заповедника ФИО7 и ФИО8 был заключен типовой договор найма служебного жилья № 1. Согласно данному договору на неопределенный срок ФИО8 и его семье - жене ФИО9, дочери ФИО6 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В указанном доме семья З-вых была зарегистрирована в 2006 году.

29.04.2007 г. ФИО8 погиб. Его жена ФИО10 продолжает проживать в данной квартире по настоящее время.

Ответчик ФИО6 с 2009 года не проживает в спорном жилом помещении, добровольно из него выехала и в настоящее время проживает в США, имеет гражданство США, однако осталась зарегистрированной в спорном жилом помещении.

Приказом ФГУ «Государственный природный биосферный заповедник «Кедровая падь» № 1 от 10.07.2009 г., с 09.07.2009 г. было произведено изменение названия организации на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Кедровая падь».

Требованием № 051/578-л от 16.08.2022 г. ответчиком было предложено ФИО5 освободить указанное жилое помещение.

Полагает, что в данном случае она не может быть в силу ст. 103 ЖК РФ выселена из жилого помещения, поскольку типовой договор имеет признаки договора социального найма.

Истец просит с учетом уточненных требований признать Типовой договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Государственным природным заповедником «Кедровая падь» Дальневосточного отделения Российской академии наук в лице и.о. директора заповедника ФИО7 и ФИО8 и его семьей – договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Приморский, <адрес>; признать ФИО2 утратившей право пользования спорным жилым помещением; признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Приморский, <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчиком ФГБУ «Земля леопарда» заявлен встречный иск, в обосновании которого указано, что жилое помещение по адресу: пгт. Приморский, Заповедная, <адрес> является собственностью Российской Федерации (регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ) и на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р передано в оперативное управление ФГБУ «Земля леопарда», право на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ между Государственным природным заповедником «Кедровая падь» Дальневосточного отделения Российской академии наук и ФИО8 заключен договор найма служебного жилого помещения № 1, согласно которому ФИО8 и членам его семьи: ФИО11 и ФИО6 на неопределенный срок во временное владение и пользование для проживания предоставлен жилой дом по адресу: пгт. Приморский, ул. Заповедная, д. 11. Основания предоставления спорного жилого помещения ФИО8 и членам его семьи ответчику не известны, вместе с тем, согласно предоставленной истцом копии трудовой книжки ФИО8, он по 02.05.2007 работал в Государственном природном заповеднике «Кедровая падь» Дальневосточного отделения Российской академии наук в должности главного государственного инспектора по охране заповедника «Кедровая падь». Из чего следует, что спорное жилое помещение ФИО8 предоставлено в связи с осуществлением им трудовой деятельности в Государственном природном заповеднике «Кедровая падь» ДВО РАН. 02.05.2007 ФИО8 уволен в связи с исключением из списочного состава 29.04.2007 на основании пункта 6 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи со смертью. Поскольку спорное жилое помещение предоставлено ФИО8 во временное пользование на период трудовых отношений и в связи с его смертью (29.04.2007), договор найма служебного жилого помещения № 1 от 02.09.2006 считается прекращенным, а члены семьи ФИО11 и ФИО6 подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку права ФИО11 и ФИО6 по пользованию служебной жилой площадью, производны от прав нанимателя ФИО8 Доказательств, подтверждающих, что ФИО11 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в органах местного самоуправления не предоставлено, следовательно, к категории лиц, не подлежащих выселению из спорного жилого помещения, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ, она не относится. Также не имеется оснований для применения части 2 статьи 102 ЖК РФ, которые бы давали основания для сохранения за истцом права пользования спорным жилым помещением, так как ФИО11 не состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «Земля леопарда». Кроме того, ФИО11 постоянно в спорном жилом помещении не проживает, о чём свидетельствуют выписанные учреждением пропуска для проезда на территорию заповедника и временного проживания по месту регистрации. Спорное жилое помещение, занимаемое ФИО11, является недвижимым имуществом ФГБУ «Земля леопарда», учитывая его целевое назначение, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключает возможность передачи его в частную собственность истца.

Встречный истец просит признать ФИО11 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ее из данного служебного помещения без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ФИО11 в пользу ФГБУ «Земля леопарда» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истицы на своих требованиях настаивала, по основаниям изложенным в иске, со встречными исковыми требованиями не согласилась.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не прибыла, о рассмотрении дела извещена судом.

Представитель ответчика ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» им. Н.Н. Воронцова в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд удовлетворить встречные исковые требования.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как предусмотрено п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года N 42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч.1).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер (п.3 ч.2 ст.103 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), отвечать санитарным и техническим требованиям (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) и, как следует из содержания ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилой <адрес> пгт.<адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда», что следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.08.2022 г.

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № на котором расположено спорное жилое помещение, относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: под размещение природного заповедника «Кедровая падь».

<адрес> пгт.Приморский на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен и.о. директором заповедника «Кедровая Падь» Дальневосточного отделения Российской академии наук ФИО8 и членам его семьи: ФИО12 и ФИО6 на неопределенный срок во временное владение и пользование.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО8 в связи с осуществлением им трудовой деятельности в Государственном природном заповеднике «Кедровая Падь» ДВО РАН в должности главного государственного инспектора по охране заповедника.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21.05.2012 №138 ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Кедровая падь» переименован в ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда».

02.05.2007 ФИО8 уволен в связи с исключением из списочного состава 29.04.2007 на основании п.6 ст.83 Трудового кодекса РФ, в связи со смертью.

На основании заключения Государственной инспекцией труда в Приморском крае от 25.06.2007 г., смерть ФИО8 наступила в результате несчастного случая, связанного с производством. Причиной несчастного случая, является длительная тяжелая работа при тушении лесных пожаров.

Материалами дела подтверждается, что супруг истца, умерший 29.04.2007, на момент смерти являлся работником ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Кедровая падь», с ним заключен договор найма служебного помещения, в п. 2 которого указано, что помещение предоставляется в связи с работой, фактически истица продолжала проживать в спорном жилом помещении, как член семьи умершего работника. Пунктом 3 договора предусмотрено, что совместно с нанимателем ФИО8 в жилое помещение вселяются следующие член семьи: жена ФИО12 и дочь ФИО6 В настоящее время ФИО6 выехала на постоянное место жительства в США, где постоянно проживает, что подтверждается копией паспорта, представленной в материалы дела.

ФИО6 утратила право пользования жилым помещением по адресу: ул.Заповедная д.11 пгт.Приморский, в связи с выездом на другое постоянное место жительства, фактически перестала быть членом семьи нанимателя служебного жилого помещения, в спорном жилом помещении не проживает длительное время, в связи с чем требования истицы о признании ее утратившей право пользования спорным помещением, подлежат удовлетворению.

Согласно Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.01.2023 в ЕГРН сведения о наличии у ФИО11 объектов недвижимости на территории Российской Федерации не имеется.

Согласно справки КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от 30.08.2022 за ФИО13 (ФИО14) объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья, на территории Приморского края по данным, содержащимся в учетно-технической документации, не значится.

Из справки администрации Хасанского муниципального района Приморского края от 29.08.2022 следует, что ФИО5 не принимала участие в приватизации жилищного фонда на территории Хасанского муниципального района.

Из справки РАН Дальневосточное отделение Биолого-почвенного института от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки Государственного природного заповедника «Кедровая Падь» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО15 Т.В. состояла в очереди на получение жилья и была включена в соответствующие списки нуждающихся в жилье.

Из сведений и документов, предоставленных из Биолого-почвенного института ДВО РАН, следует, что семья З-вых состояла на очереди на получение жилья, что подтверждается Книгой учета граждан, поставленных на очередь для получения жилой помощи в 1982 г. и перерегистрации в 1989 г.

Оценив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение является служебным и было предоставлено для проживания ФИО8 и членов его семьи на период трудовых отношений с Государственным природным заповедником «Кедровая Паль» Дальневосточного отделения Российской академии наук, которые прекращены в связи со смертью работника.

Оценив изложенные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились отношения по найму помещения специализированного жилищного фонда, которые не могут расцениваться как отношения по договору социального найма.

Спорное жилое помещение на момент предоставления и по настоящее время является служебным, вселение ФИО8 и членов его семьи в него было обусловлено наличием трудовых отношений с наймодателем.

Факт длительного проживания ФИО11 в спорном помещении не оспаривается ответчиком, однако, данные обстоятельства в силу жилищного законодательства не являются основанием для возникновения или изменения правоотношений сторон, связанных с пользованием этим помещением, и не влекут признания за ФИО11 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

После смерти нанимателя ФИО8 действие договора найма служебного жилого помещения автоматически не прекратилось и в настоящее время ФИО11 не может быть выселена из спорного жилья без предоставления другого жилого помещения в силу п. 3 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представленные встречным истцом акты за январь и февраль 2023 по факту не проживания истца в спорном жилом помещении, не имеют правового значения. Кроме того, как пояснила представитель истца в судебном заседании, выезд ФИО11 является временным, обусловлен личными семейными обстоятельствами.

По факту воспрепятствования истцу ответчиком ее проходу и проезду к месту проживания, в ОМВД России по Хасанскому району проводилась доследственная проверка, по результатам которой 30.08.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст.9 Федерального закона №33-ФЗ от 14.03.1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях» на территории Заповедника, где находится спорное жилье, действует режим особой охраны, который устанавливает определенного рода ограничения. В соответствии с п.13 Положения о государственном природном биосферном заповеднике «Кедровая падь», утвержденного приказом Минприроды РФ от 05.06.2012 №145 (далее Положение) установлено, что пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России и Росприроднадзора, допускается только при наличии у них разрешения Учреждения или Минприроды России.

ФГБУ «Земля Леопарда» ФИО5 выдавались пропуска о разрешении посещения территории Заповедника в 2020, в 2021, в 2022 г.г.

Также, вышеуказанным Положением (п.12) не запрещена жизнедеятельность граждан проживающих на территории Заповедника.

Суд признает факт проживания ФИО11 спорном жилом помещении, относящемся к категории служебных. Однако, встречный ответчик право проживания в спорной помещении не утратила и не может быть выселена из него без предоставления другого жилого помещения. При этом суд исходит из того, что ФИО11 имеет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку она не приобрела право пользования каким-либо иным жилым помещением, сведений о наличии у нее в собственности недвижимого имущества не имеется, является пенсионером по старости, ветераном труда, в связи с чем, встречные исковые требования о выселении без предоставления другого жилого помещения, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО5 к ФИО6, ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» им. Н.Н. Воронцова о признании права собственности – удовлетворить частично.

Признать ФИО6 утратившей право проживания в <адрес> в пгт.<адрес>.

В части исковых требований ФИО5 о признании договора найма служебного помещения заключенного на условиях социального найма и признании права собственности на жилой дом - отказать.

Встречные исковые требования ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» им. Н.Н. Воронцова к ФИО5 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Гурская А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2023 г.