Дело № УИД: 23RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 июля 2022 года

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

судьи Бондарева А.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО4,

представителя третьего лица отдела по вопросам семьи и детства администрации МО <адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социального развития <адрес>, администрации Муниципального образования <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд с иском обратился ФИО1 к Министерству труда и социального развития <адрес>, администрации Муниципального образования <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В обосновании искового заявления указано, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ находился под стражей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы. У него нет в собственности жилого помещения, и никогда не имел и не имею в настоящее время собственного жилья. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в администрации не состоял, по вопросу включения его в список не обращался, так как его опекун не передал ему документы, подтверждающие, что он воспитывался в опекунской семье и его родители были лишены родительских прав.

Просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил суд отказать в исковых требованиях в связи с тем, что истцом не представлено доказательств невозможности обращения с 18 до 23 лет.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, однако согласно ранее представленного возражения просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица отдела по вопросам семьи и детства администрации МО <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании решение просила принять на усмотрение суда.

В связи с этим суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, исследованным в судебном заседании, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО6 и отец ФИО7, решениями Усть-Лабинского районного суда соответственно от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

Постановлением главы муниципального образования <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетнего внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена гр. ФИО2.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) определены категории граждан, у которых возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Согласно части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» (далее - Закон №-КЗ) формирование списка осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики <адрес>.

Таким образом, действующее правовое регулирование содержит механизм реализации гражданами указанной категории своего права на предоставление жилого помещения, а также содержит сведения об уполномоченных органах, осуществляющим функции, связанные с проведением мероприятий по признанию права на предоставление жилого помещения и отнесения гражданина к указанным выше категориям, у которых возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 4 статьи 7 Закона №-КЗ установлен перечень документов, предоставляемых гражданином для включения в список.

Согласно материалам дела, в министерство труда и социального развития <адрес> документы ФИО1 с заявлением о включении его в список не поступали, что не оспаривается сторонами.

Сведения о включении, исключении либо об отказе во включении ФИО1 в список в государственной информационной системе о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из их числа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

На основании пункта 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В связи с этим подпунктом 21 пункта 4 статьи 7 Закона №-КЗ предусмотрено, что к заявлению о включении в список прилагается вступившее в силу решения суда о признании права на обеспечение жилым помещением.

Однако, при разрешении спора об обеспечении лиц данной категории жилым помещением помимо наличия права на обеспечение жилым помещением подлежат выяснению причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании статьи 21 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Обзор), до достижения возраста 23 лет, дети-сироты в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Аналогичная позиция содержится в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-139.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 3 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истцом не представлено доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших его обращению в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, до достижения возраста 23 лет.

Кроме этого, судом также установлено, что истцом не представлены документы, подтверждающие отсутствие у него на праве собственности жилого помещения, а также документы, подтверждающие, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, доводы истца в судебном заседании не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, с учётом вышеизложенного, учитывая требования закона, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социального развития <адрес>, администрации Муниципального образования <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд с момента оформления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев