Дело № 2а – 1724/2022

59RS0044-01-2022-002313-22

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой 22.09.2022 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО2,

при ведении протокола секретарем Ермаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по иску ФИО3 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа о признании решения об отказе в заключении соглашения о продлении договора аренды земельного участка незаконным, о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка,

установил :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа адрес с требованиями о признании решения об отказе в заключении соглашения о продлении договора аренды земельного участка ... от дата незаконным, о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка ... от дата на трехлетний срок в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от дата № 58-ФЗ.

В обоснование исковых требований заявлено следующее. дата ФИО3 в адрес Управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа адрес было направлено заявление о продлении арендных отношений по договору аренды земельного участка ... от дата, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от дата № 58-ФЗ. Письмом исх. ... административный ответчик отказал в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка ... от дата. С решением не согласна. Необоснованной является мотивировка ответчика об отказе в заключении соглашения о продлении договора аренды земельного участка, со ссылкой касающаяся того, что решением Чусовского городского суда адрес от дата ... договор аренды расторгнут. Указанным решением на ФИО3 была возложена обязанность по демонтажу торгово-остановочного комплекса, расположенного на земельном участке по адресу: адрес и взыскана судебная неустойка, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано, исковое требование о расторжении договора аренды земельного участка не рассматривалось в рамках решения суда по делу ....

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что договор аренды земельного участка с ФИО3 не был прекращен, в том числе с учетом решения Чусовского городского суда адрес от дата, арендная плата была внесена ФИО3 в полном объеме, в связи с чем имелись основания для заключения соглашения о продлении договора аренды земельного участка.

Представитель ответчика ФИО2 возражала относительно исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска.

Из ее пояснений и письменных возражений, следует, что ранее между Муниципальным учреждением «Администрация Чусовского городского поселения» и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка, площадью 1050 кв. м., расположенного по адресу: адрес от дата ..., договор был заключен на срок 3 года, до дата. дата ФИО3 направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка от дата .... Кроме того, решением Чусовского городского суда адрес от дата установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером ... у ФИО3 отсутствуют, данное обстоятельство, установленное судебным решением, является преюдициальным. Продление срока аренды земельного участка, с учетом положений пункта 3 статьи 8 Федерального закона от дата № 58-ФЗ, не представляется возможным, в виду несоблюдения двух условий: на дату обращения с заявлением срок действия договора аренды земельного участка не истек, на дату обращения с заявлением у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель привлеченного в качестве заинтересованного лица администрации Чусовского городского округа адрес ФИО2 поддержала доводы ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Суд не усматривает оснований для признания отказа в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка ... от дата, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

ФИО3 оспаривается незаконность отказа в заключении дополнительного соглашения к договору ... от дата о продлении договора аренды земельного участка, площадью 1050 кв. м., расположенного по адресу: адрес ( заявление ФИО3 поступило в Управление Управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа адрес- дата (л.д.26), письмом начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа адрес от дата ..., ФИО3 было отказано в заключении дополнительного соглашения к договору ... от дата о продлении срока аренды вышеуказанного земельного участка ( л.д.27).

Как следует из материалов дела, ранее дата между Муниципальным учреждением администрация Чусовского городского поселения и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., площадью 1050 кв. м., расположенный по адресу: адрес, вид разрешенного использования – проектирование и строительство магазина, договор заключен на срок 3 года с дата по дата, земельный участок по акту приемки-передачи был передан в пользование ФИО3

Вступившим в законную силу дата решением Чусовского городского суда от дата на ФИО3 была возложена обязанность за свой счет произвести демонтаж торгово-остановочного комплекса, расположенного на земельном участке по адресу: адрес, кадастровый ..., в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Чусовского городского суда адрес от дата было установлено, что на дату вынесения судом решения у ФИО3 правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствовали. Ранее, дата, за номером ..., начальником Управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа в адрес ФИО3 было направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка от дата ..., было предложено в срок до дата освободить земельный участок и передать его по акту приемки-передачи.

В установленный договором аренды земельного участка срок до дата, ФИО3 с заявлением о продлении договора аренды к арендодателю не обращалась, что в соответствии с пунктом 6.6 договора ..., является основанием к отказу в продлении срока действия договора.

Пунктом 6.1 договора аренды предусмотрено, что в случае отказа арендодателя от исполнения договора, он считается расторгнутым с момента получения арендатором соответствующего уведомления, указанное уведомление было получено ФИО3 дата ( л.д.33).

Таким образом, на момент вынесения решения суда от дата, договор аренды спорного земельного участка, в связи с отказом арендодатором от исполнения договора, считался расторгнутым (п. 6.1 договора), решением Чусовского городского суда дата, имеющим преюдициальное значение при разрешении настоящего дела, установлено отсутствие у ФИО3 законных оснований для продления арендных отношений, в связи с чем не имелось законных оснований для продления договора аренды. То обстоятельство, что ответчиком выставлено требование об оплате аренды за 2021 год, не свидетельствует о продлении арендных отношений, так как в соответствии с пунктом 6.1 договора, расторжение договора не освобождает арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате, как следует из материалов дела с течение 2021 года и до настоящего времени ФИО3 спорный земельный участок не освобожден.

Оснований для предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в аренду, как на торгах, так и без проведения торгов, предусмотренный статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом приведенных выше обстоятельств, не имеется.

Намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что арендодатель безусловно обязан предоставить участок в аренду на новый срок.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от дата № 58-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что до дата арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: 1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; 2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, указанные положения закона начали действовать с дата. На указанную дату, у ФИО3, с учетом состоявшегося судебного решения от дата и совершенными ответчиком до даты вынесения судебного решения конкретных действий по отказу от исполнения договора, не имеется законных оснований полагать, что срок действия договора не истек, установленная законом совокупность оснований для продления арендных отношений, отсутствует.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе и о возложении на ответчика обязанности по заключению дополнительного соглашения о продлении срока аренды, так как в действиях ответчика не установлена незаконность принятия решения об отказе в заключении соглашения о продлении срока договора аренды.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа о признании решения об отказе в заключении соглашения о продлении договора аренды земельного участка незаконным, о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова