Дело № 5-301/2025
УИД № 66RS0005-01-2025-004704-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«03» сентября 2025 года г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: ****** проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, заграничный паспорт гражданина № ****** выдан ДД.ММ.ГГГГ ****** являющейся индивидуальным предпринимателем; ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: 09.06.2025 в 08 часов 05 минут на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) в зоне деятельности Кольцовской таможни через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № ****** сообщением: «Худжанд - Екатеринбург» прибыла ФИО1, которая пересекла зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашла в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала прибытия аэропорта «Кольцово» г. Екатеринбурга, заявив тем самым об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, и переместила через таможенную границу Союза 2 места багажа в виде 2 синих текстильных сумок.
В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № ******) установлено, что ФИО1 переместила через таможенную границу Союза товар:
- комплект (платье и штаны) черного цвета с разноцветными цветами размеры 48, 50, 52, 54, 56, 58 – 6 шт.;
- комплект (платье и штаны) черного-серого цвета размеры 48, 50, 52, 54, 56, 58 – 6 шт.;
- комплект (платье и штаны) черного цвета с белыми цветами размеры 48, 50, 52, 54, 56, 58 – 6 шт.;
- платье черного цвета с белыми цветами с маркировкой «******» размеры 48, 50, 52, 54, 56, 58 – 6 шт.;
- комплект (платье и штаны) светло-коричневого цвета размер 52 – 1 шт.;
- комплект (платье и штаны) коричневого цвета с синими цветами размер 58 – 1 шт.;
- комплект (платье и штаны) черного цвета с коричневыми цветами размер 56 – 1 шт.;
- комплект (платье и штаны) коричневого цвета с синими цветами размер 50 – 1 шт.;
- комплект (платье и штаны) черного цвета с бежевыми цветами размер 48 – 1 шт.;
- комплект (платье и штаны) черного цвета с коричневыми цветами размер 54 – 1 шт.;
- джинсы детские синего цвета с маркировкой «******» (размер 36- 4шт., размер 34- 4шт.) – 8 шт.;
- платок с маркировкой «******» зеленого цвета – 1шт.;
- платок с маркировкой «******» бежевого цвета – 1шт.;
- платок с маркировкой «****** серого цвета – 1шт.;
- платок с маркировкой «****** коричневого цвета – 1шт.;
- платок с маркировкой «******» светло-серого цвета – 1шт.;
- платок с маркировкой «******» черного цвета – 1шт.;
- платок с маркировкой «******» светло-коричневого цвета – 1шт.;
- платок с маркировкой «****** светло-бежевого цвета – 1шт.;
- платок черного цвета с коричневым узором в виде зебры – 2шт.;
- платок бежевого цвета с черным узором в виде зебры – 1 шт.;
- платок коричневого цвета с бежевым узором в виде зебры – 1 шт.;
- платок черного цвета с зеленым узором в виде зебры – 2 шт.;
- платок черного цвета с бежевым узором в виде зебры – 3 шт.;
- платок черного цвета в горошек коричневого цвета – 1 шт.;
- платок черного цвета с бежевым рисунком – 1шт.;
- платок коричневого цвета с бежевым рисунком – 1 шт.;
- платок бежевого цвета с коричневым рисунком – 1 шт.;
- платок светло-бежевого цвета с коричневым рисунком – 1 шт.;
- платок светло-розового цвета с рисунком в горошек– 2 шт.;
- платок белого цвета с рисунком в горошек– 1 шт.;
- платок коричневого цвета с рисунком в горошек– 1 шт.;
- платок желтого цвета с рисунком в горошек– 1 шт.;
- платок бежевого цвета с рисунком в горошек– 1 шт.;
- брюки синего цвета из джинсовой ткани с маркировкой «******» (размер 20- 2шт., размер 22- 2 шт., размер 24- 2шт., размер 26- 2 шт.) – 8 шт.;
- брюки черного цвета из джинсовой ткани с маркировкой «******» (размер 22- 1шт., размер 24- 1шт., размер 26- 1шт., размер 28- 1шт., размер 30- 4шт.,) – 4 шт.;
- шорты синего цвета из джинсовой ткани с маркировкой «******» (размер 24- 1шт., размер 26- 1шт., размер 28- 1шт., размер 30- 1шт.,) – 4 шт.;
- брюки синего цвета из джинсовой ткани с маркировкой «******размер 30- 1шт., размер 28- 1шт., размер 26- 1шт., размер 24- 1шт.,) – 4 шт.;
- брюки синего цвета из джинсовой ткани с маркировкой «****** (размер 34- 2шт., размер 32- 2шт.) – 4 шт.;
- шорты синего цвета из джинсовой ткани с маркировкой «in******» (размер 20- 2шт., размер 18- 2шт.) – 4 шт.;
- брюки синего цвета из джинсовой ткани с маркировкой «****** (размер 17- 1шт., размер 18- 1шт., размер 19- 1шт., размер 20- 1шт., размер 21- 1шт.,) – 5 шт.;
- шорты синего цвета из джинсовой ткани с маркировкой «******» (размер 14- 2шт., размер 16- 2шт., размер 18- 2шт.,) – 6 шт.;
- брюки синего цвета с надписью «****** (размер XL- 2шт., размер 2XL- 2шт., размер XXXL- 2шт., размер XXXXL- 2шт.,) – 8 шт.;
- брюки синего цвета с надписью «******» (размер 38- 2шт., размер 39- 2шт., размер 40- 2шт., размер 41- 2шт.,) – 8 шт.;
- платок темно-бежевого цвета – 1 шт.; 46. платок темно-розового цвета с маркировкой «****** – 1 шт.; 47. платок серо-зеленого цвета – 1 шт.;
- платок серого цвета с маркировкой «******» – 1 шт.;
- платок светло-серого цвета – 4 шт.; 50.платок темно-серого цвета – 1 шт.;
- платок темно-зеленого цвета с маркировкой «****** – 1 шт.;
- платок зеленого цвета с маркировкой «****** – 1 шт.;
- платок светло-зеленого цвета с маркировкой «******» – 1 шт.;
- платок темно-розового цвета с маркировкой «******» – 2 шт.;
- платок светло-розового цвета с маркировкой «******» – 2 шт.;
- платок светло-бежевого цвета с маркировкой «******» – 4 шт.;
- платок бежевого цвета с маркировкой «******» – 1 шт.;
- платок светло-бежевого цвета с маркировкой «******» – 1 шт.;
- платок светло-коричневого цвета с маркировкой «******» – 1 шт.;
- платок бежево-розового цвета с маркировкой «******» – 1 шт.;
- платок светло-коричневого цвета с маркировкой «******» – 1 шт.;
- платок серо-синего цвета с маркировкой «******» – 2 шт.;
- платок темно-синего цвета с маркировкой «******» – 1 шт.;
- платок черного цвета с маркировкой «******» – 1 шт.;
- платок розового цвета с серыми цветами – 2 шт.;
- платок бежевого цвета с серыми цветами – 2 шт.;
- платок розового цвета с синими цветами – 2 шт.;
- платок черного цвета с бежевыми цветами – 2 шт.;
- платок серого цвета с бежевым орнаментом с надписью «******» – 1 шт.;
- платок серого цвета с черным орнаментом с надписью «******» – 1 шт.;
- платок черного цвета с бежевым орнаментом с надписью «******» – 1 шт.;
- платок бежевого цвета с коричневым орнаментом с надписью «******» – 1 шт.;
- платок коричневого цвета с бежевым орнаментом с надписью «******» – 1 шт.;
- платок бежевого и черного цвета с рисунком в виде символа «****** и надписью «******» – 3 шт.;
- платок бежевого и розового цвета с рисунком в виде символа «******» и надписью «************ – 2 шт.;
- платок белого и розового цвета с рисунком в виде символа «****** и надписью «******» – 2 шт.;
- платок черного и белого цвета с надписью «******» – 1 шт.;
- платок бежевого и коричневого цвета с надписью «******» – 1 шт.;
- платок зеленого цвета с надписью «****** – 1 шт.;
- платок черного цвета с надписью белого цвета «****** – 1 шт.;
- платок коричневого цвета с надписью белого цвета «******» – 1 шт.;
- платок черного цвета со стразами и надписью «******» – 1 шт.;
- платок розового цвета со стразами и надписью «******» – 1 шт.;
- платок синего цвета со стразами и надписью «******» – 1 шт.;
- платок серого цвета со стразами и надписью «******» – 1 шт.;
- платок светло-бежевого цвета с маркировкой «******» – 1 шт.;
- платок темно-коричневого цвета со стразами и надписью «******» – 1 шт.;
- платок коричневого цвета со стразами и надписью «******» – 1 шт.;
- платок белого цвета со стразами и надписью «******» – 1 шт.;
- платок серо-зеленого цвета со стразами и надписью «******» – 1 шт.;
- платок темно-серого цвета со стразами и надписью «******» – 1 шт.;
- платок темно-бежевого цвета со стразами и надписью «******» – 1 шт.;
- платок светло-коричневого цвета со стразами и надписью «******» – 1 шт.;
- платок светло-розового цвета со стразами и надписью «******» – 1 шт.;
- платок белого цвета с маркировкой «****** – 2 шт.;
- платок белого цвета с розовыми цветами – 1 шт.;
- платок белого цвета с зелено-розовыми цветами – 1 шт.;
- платок белого цвета с зелено-коричневыми цветами – 1 шт.;
- платок коричневого цвета с рисунком в виде листка черного цвета – 1 шт.
Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 в ходе производства таможенного декларирования не заполняла, таможенному органу не предъявляла.
09.06.2025 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (<адрес>).
09.06.2025 Кольцовской таможней в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № ****** и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено без ее участия.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В силу п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.
В соответствии с п.1 ст.10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст.10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.
Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.3 ст.257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст.257 ТК ЕАЭС).
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В ходе производства по делу об административному правонарушении ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прибыла рейсом № ****** «Худжанд - Екатеринбург», зашла в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала зал прилета Аэропорта «Кольцово». С собой в багаже перемещала товар - текстильные изделия (платья, шорты, штаны, платки). Данный товар купила на рынке в Таджикистане, покупала оптом, так как дешевле. Является индивидуальным предпринимателем, торгует текстильными изделиями в г. Пермь. Точное количество товара и его стоимость назвать не смогла. Часть товара передали в Худжанде, чтобы отдала в РФ для свадьбы, часть товара предназначалась для продажи в ее магазине «Мега планета» (г. Пермь). Данный товар не для личного пользования. С таможенными правилами не знакома, декларацию не заполняла, о необходимости заполнения декларации не сообщала. Аудиоинформирование о таможенных правилах перед входом в ЗТК не слышала. Информационный стенд с таможенными правилами перед входом в зеленый коридор не видела. Вину признала, в содеянном раскаялась.
Стоимость ввозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга от 27.06.2025 № ****** рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения (одежды, в ассортименте) на рынке Российской Федерации, по состоянию на 09.06.2025, составляет 82 667,62 руб.
Исходя из назначения товара, его количества, однородности, пояснений ФИО1 и сферы ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного пользования.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 09.07.2025, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, подтверждается материалами административного расследования.
Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар ФИО1 перемещен через таможенную границу не с целью личного пользования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию ФИО1 не исполнила, следовательно, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Так, в приложении № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены категории товаров для личного пользования, способы их ввоза и стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза. К таким товарам относятся, в частности, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес не превышает 50 кг (пункт 1 приложения N 1 к названному решению Совета Евразийской экономической комиссии). Согласно примечания 2 к приложению № 1 нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза; наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования; отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом; ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.
Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела прихожу к выводу о том, что ФИО1 в материалы дела не представлено совокупности относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, поскольку количество товара явно превышает потребности для личных и семейных нужд.
Кроме этого, полагаю необходимым обратить внимание на количество, однородность товара, его перемещение в брендированных полиэтиленовых пакетах производителей этих товаров с товарными ярлыками, факт ведения ФИО1 предпринимательской деятельности, связанной с реализацией одежды в магазине «Мега Планета».
Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств - по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание необходимость выполнения задач производства по делу об административном правонарушении в части обеспечения исполнения назначенного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № ****** от 09.06.2025 и помещённых на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (<адрес>), - одежду в ассортименте, а именно:
1) Костюмы женские национальные без обозначения, состоящие из платья с длинными рукавами и брюк, из смесовой ткани, цветовая гамма и размерный ряд в ассортименте, в количестве 24 шт.;
2) Платья женские с обозначением «******», из смесового трикотажа черного цвета с печатным рисунком белого цвета, с длинными рукавами, в количестве 6 шт.;
3) Шорты детские с обозначением «******», из смесовой джинсовой ткани, модельный и размерный ряды в ассортименте, в количестве 49 шт.;
4) Брюки детские с обозначением «******», из смесовой джинсовой ткани синего цвета, модельный и размерный ряды в ассортименте, в количестве 16 шт.;
5) Платки женские с обозначением «******», из смесового трикотажа, размером ~100х100 см., цветовая гамма и модельный ряд в ассортименте, в количестве 42 шт.;
6) Платки женские с обозначением «****** и без обозначения, из смесовой ткани, размером ~90х90 см., цветовая гамма, модельный и размерный ряды в ассортименте, в количестве 6 шт.;
7) Платки женские с обозначениями «****** и без обозначения, из смесовой ткани, размером ~80х80 см., цветовая гамма, модельный и размерный ряды в ассортименте, в количестве 52 шт.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья Стекольникова Ж.Ю.