к делу № 2-209/2023

23RS0012-01-2022-003043-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 24 апреля 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Бородине Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольных построек,

установил:

Администрация муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольных построек, а именно, объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым №«...», расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование искового заявления указано, что на земельном участке с кадастровым №«...», площадью 895+/-10 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, фактически расположен объект незавершенного строительства с несоблюдением минимальных отступов от границ земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений и сооружений, в связи с чем имеются основания считать данное строение объектом самовольной постройки. ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Горячий Ключ с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Управлением архитектуры и градостроительства выданы два уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 22.01.2022 года № 35, от 04.07.2022 года № 388.

На земельном участке усматриваются несоответствия требованиям градостроительного регламента Правил землепользования и застройки МО г. Горячий Ключ, утверждённых Решением Совета муниципального образования г. Горячий Ключ от 06.02.2015 года № 373, а именно, несоблюдение минимальных отступов от границ земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений сооружений за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. В связи с чем, по мнению истца, имеются основания считать данное строение объектом самовольного строительства.

Представитель истца АМО г. Горячий Ключ ФИО2, действующая по доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебный процесс не явился, в суд направил представителя ФИО3, действующую по доверенности, предоставившую в ходе процесса письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управлению Росреестра по Краснодарскому краю) в лице Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ ФИО4 в суд направила письменный отзыв. Просил рассмотреть исковое заявление без её участия, вынесение решение оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, представленные доказательств, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Право собственности на спорные объекты незавершённого строительства, являющиеся предметом иска, зарегистрировано в ЕГРН.

Материалами дела подтверждено, что, согласно сведениям ЕГРН за ответчиком ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 15.04.2020, зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

земельный участок, кадастровый №«...» общей площадью 895 кв. м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства;

жилой дом, площадью 133.7 кв. м., этажность 1, кадастровый №«...»;

хозяйственный блок, площадью 89,9 кв. м., этажность 1, кадастровый №«...», расположенные по адресу: <адрес>.

Объекты недвижимого имущества расположенные на данных земельных участках были поставлены на государственный кадастровый учёт в соответствии со ст. 51.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с и. 17 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2004 № И ФЗ «Градостроительного кодекса Российской Федерации» выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

строительства на земельном участке строений и сооружен вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе в случае, указанном в части 11 статьи 52 Градостроительного Кодекса;

иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодека нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Необходимо отметить, что самовольная постройка - это здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на : необходимых разрешений или с существенным нарушена градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

В случае если действующим законодательством не предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подготовка проекта документации, отсутствует технический паспорт, изготовленный 01.01.2013, то технический план может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости.

Основаниями для постановки на государственный кадастровый у жилого дома является технический план, подготовленный на основании деклараций собственника земельного участка.

Согласно сведений, предоставленных Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, причин для приостановлен предусмотренных ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственной регистрации недвижимости", не выявлено. Основаниями о признании жилого дома самовольным строением орган регистрации не располагает.

Согласно выводам технического заключения эксперта ПКК «Роскадастр» Горячеключевского отделения от 07.04.2023 г., жилой дом (лит.Ж) с кадастровым №«...», площадью 133,7м2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №«...» по адресу: <адрес> возведен в соответствии с:

правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город Горячий Ключ;

постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края №2588 от 22.12.2021г. «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства земельном участке площадью 895 кв.м, с кадастровым №«...», расположенном по адресу: <адрес>

уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемых в строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 388 от 04.07.2022г.;

СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", а именно главе II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение»;

требованиями к надежности и безопасности, установленными статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Элементы исследуемого здания стены, перегородки и перекрытия) находятся в хорошем техническом состоянии, не имеют неисправностей и повреждений (сколов, прогибов, видимых деформаций), которые могли бы повлиять на прочностные характеристики элементов конструкций и в целом на несущую способность здания. Наиболее напряженные элементы кладки не имеют вертикальных трещин и выгибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. Конструкции здания имеют нормативный уровень технического состояния, находятся в исправном состоянии и отвечают предъявляемым эксплуатационным характеристикам и требованиям надежности и безопасности.

Вышеуказанное домовладение возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм пребывающим в нем граждан, при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из него, т.е. отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а также не создает помехи смежным землепользователям в пользовании ими своим недвижимым имуществом.

Суд полагает возможным принять указанные выводы эксперта в качестве доказательства оценки технического состояния объекта недвижимого имущества и положить их в основу решения суда, поскольку выводы эксперта достаточно полно мотивированы, приведены методы исследований, специалистом дана оценка качества строительно-монтажных работ, сами выводы основаны на действующих нормативных документах, не допускают неоднозначного толкования, понятны лицу, не обладающему специальными техническими познаниями.

Из материалов дела усматривается, что администрацией муниципального образования город Горячий Ключ было вынесено постановление № 2588 от 22.12.2021г. «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства земельном участке площадью 895 кв.м, с кадастровым №«...», расположенном по адресу: <адрес>»; уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых в строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 388 от 04.07.2022 г.

Таким образом, истцом не был доказан факт самовольности постройки, возведенной ответчиком.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, исковые требования на предмет спора не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым №«...», по адресу: <адрес>, — оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Судья-