(УИД47RS0001-01-2025-000419-86)
Решение по делу № 2-482/2025
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года г. Бокситогорск
Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Пименовой А.Г.,
при секретаре Телешман И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гр. Г. в лице законного представителя опекуна ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о признании не членом семьи
установил:
гр. Г. в лице законного представителя опекуна ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о признании не членом семьи.
В обоснование иска указано, что на основании постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № «Об установлении опеки по договору над несовершеннолетним гр. Г. 06.12.2010» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является законным представителем несовершеннолетнего гр. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно п.5 ст.4 «Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются», утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 15.05.2023 №304 «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области» документом, необходимым для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении является вступившее в законную силу решение суда (в случаях, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, абзацами вторым - пятым части 3 статьи 5 областного закона от 28 июля 2005 года №65-оз).
Согласно п. 3 ст.5 закона Ленинградской области №65-оз от 28.07.2005г. «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением.
Статья 2 Семейного кодекса РФ относит к членам семьи: супругов, родителей и детей. Следовательно, проживающие в том же жилом помещении бабушка несовершеннолетнего ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ рождения (лишен родительских прав решением Бокситогорского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ) не могут считаться членами семьи несовершеннолетнего гр. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Судебное решение необходимо для получения несовершеннолетним гр. Г. специализированного жилого помещения по договору найма согласно областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-оз.
На основании вышеизложенного истец просит:
признать ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не членами семьи гр. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебное заседание несовершеннолетний гр. Г. и его законный представитель ФИО1 не явились, просили дело рассматривать в их отсутствии, иск удовлетворить.
Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, судебные уведомления возвращены в суд без вручения с указанием об истечении срока хранения.
Представитель органа опеки и попечительства администрации Бокситогорского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в отсутствии представителя, исковые требования поддерживает.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Как установлено судом, гр. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители гр. П. и ФИО3 решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № лишены родительских прав. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки по договору над несовершеннолетним гр. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения» опекуном несовершеннолетнего назначена ФИО1
Согласно жилищного документа, выданного АО «ЕИРЦ ЛО» ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний гр. Г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> совместно с: бабушкой ФИО2 и отцом ФИО3 .
Квартира по вышеуказанному адресу находится в муниципальной собственности.
Жилое помещение представляет собой благоустроенную двухкомнатную квартиру, общей площадью 49,5 кв.м, жилой площадью 26,70 кв.м.
Обращаясь в суд с настоящим иском истец просит признать ответчиков ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не членами семьи гр. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что необходимо для получения несовершеннолетним специализированного жилого помещения по договору найма, согласно Областного закона от 28 июля 2005 года №65-оз "О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области".
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определяются Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ (далее - ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот").
В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Пунктом 4 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот" предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
В Ленинградской области регулирование правоотношений, связанных с реализацией права лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями, осуществляется Областным законом Ленинградской области от 28.07.2005 N 65-оз "О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области".
В силу ч. 3 ст. 5 Областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 N 65-оз проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц:
не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением;
бывших усыновителей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление отменено;
признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;
имеющих судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья;
больных хроническим алкоголизмом, токсикоманией или наркоманией.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 15.05.2023 N 304 утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.
В соответствии с подп. 5 п. 4 указанного постановления одним из документов, необходимых для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении является вступившее в законную силу решение суда (в случаях, предусмотренных абз. 2 подп. 1 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, абз. 2 - 5 ч. 3 ст. 5 Областного закона от 28.07.2005 N 65-оз).
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Как указано в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Сам факт членства в семье нанимателя жилого помещения (в силу родственных отношений) не исключает того, что семейные отношения при определенных обстоятельствах между членами семьи могут быть прекращены.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ.
При этом, к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
Исходя из системного толкования вышеприведенных положений Жилищного кодекса РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по его применению, ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот", Областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 N 65-оз, Правительства Ленинградской области от 15.05.2023 N 304, невозможность проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в предоставленных им и занимаемых ими жилых помещения может быть обусловлена, в том числе, фактом проживания в таких жилых помещениях лиц не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением.
С учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, факт отсутствия у совместно проживающих в жилом помещении лиц общего бюджета, общих расходов, в том числе на оплату продуктов питания, коммунальных услуг, имущества для совместного пользования, свидетельствует о том, что данные лица членами одной семьи не являются.
Согласно, статьи 71 Семейного кодекса РФ, родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав.
Как установлено судом, с 2012 года гр. Г. воспитывается и проживает с опекуном ФИО1, ФИО3 лишен в отношении несовершеннолетнего родительских прав, утратил права, основанные на факте родства с ребенком, ФИО2 является бабушкой несовершеннолетнего, однако, родственные отношения между ними не поддерживаются, что свидетельствует о том, что данные лица членами одной семьи не являются, а потому суд считает возможным признать ответчиков не членом семьи несовершеннолетнего.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ
решил:
Исковые требования гр. Г. в лице законного представителя опекуна ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не членами семьи гр. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 17 июля 2025 года.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: