Дело №5-160/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Лабинск 24 августа 2022 г.
Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Лисунов Н.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев поступивший из ОМВД России по Лабинскому району материал об административном правонарушении в отношении Рузиевой Мукаддамхон, рождения, гражданки , пребывающей по адресу: , обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотрен-ного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
24.08.2022г. в 10 часов 00 минут при рассмотрении заключения об установ-лении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в отношении гражданки Рузиевой Мукаддамхон, установлено, что при оформлении документов для разрешения на временное проживание ФИО1 указала недостоверные сведения, а именно указала сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания не соответствующие действительному месту пребывания.
Таким образом, ФИО1 представила УАМ ГУ МВД России по Кра-снодарскому краю недостоверные сведения во время определения статуса посто-янно проживающего иностранного гражданина в Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.
Выслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана.
В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых нахо-дится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответ-ственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного раз-решения дела.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, пре-дусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, огла-шенными и исследованными в судебном заседании, а именно: объяснениями ФИО1 от 24.08.2022г.; объяснением ст.УУП ГУУП и ПДН ПП () ОМВД России по Лабинскому району от 11.08.2022г.; заключением об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания от 17.08.2022г.; протоколом об адми-нистративном правонарушении от 24.08.2022г.
По указанным признакам суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно: уклонение иммигранта от прохождения иммигра-ционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа испол-нительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
Частью 1 ст.18.11 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федера-ции или без такового.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им адми-нистративного правонарушения, личность виновного, его имущественное поло-жение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответ-ственность.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Как установлено в судебном заседании на территории РФ проживает и имеет гражданство РФ муж ФИО1- Р.З., в связи с чем, суд считает возможным не применять к ФИО1 меры по выдворению из Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без граж-данства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Феде-рацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня адми-нистративного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни.
В Постановлении от 14.02.2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об админи-стративных правонарушениях правила применения мер административной ответ-ственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, прив-лекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате адми-нистративного правонарушения, не допуская избыточного государственного при-нуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индии-видуализации ответственности за административные правонарушения
С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется произ-водство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного пра-вонарушения, суд считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 КоАП РФ и ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 31.5 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 Мукаддамхон, рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислить в доход государства на расчетный счет:
Получатель: ИНН <***>;
Банк получателя 231401001(КПП);
р/с <***>; к/с 03100643000000011800;
код бюджета 18891239990272690959 (КБК).
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Постановление не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 5-160/2022.
Копия верна:
Судья Н.В. Лисунов