Решение по делу № 2А-1183/2023 от 03.10.2023 - о признании незаконным решения, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

УИД 50RS0014-01-2023-001261-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2023 г. г. Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Е.В.,

при секретаре Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1183/2023 по административному иску ФИО14 ФИО3, ФИО2 к администрации г.о.Пушкинский Московской области о признании незаконным решения, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО14 М.А., ФИО2 обратились в суд с требованиями к административному ответчику администрации г.о. Пушкинский Московской области о признании незаконным решения от 26 февраля 2019 № 124, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование требований административный истцы указали, что решением Исполкома Ивантеевского горсовета народных депутатов Московской области от 20 мая 1986 г. о постановке на учет для улучшения жилищных условий, семья истца в составе трех человек ФИО9, ФИО5, ФИО2, была принята на учет для улучшения жилищных условий, очередь № 1067. 23 февраля 1988 г. брак между ФИО6 и ФИО9 расторгнут. Решением Исполкома Ивантеевского горсовета народных депутатов Московской области от 06 декабря 1988 г. истцу на семью из двух человек истец и сын ФИО2 предоставлено жилое помещение в виде комнаты в двухкомнатной коммунальной квартире, площадью 18 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено без снятия с очереди. 19 апреля 1996 г. зарегистрирован брак между ФИО12 и ФИО9, ФИО9 присвоена фамилия ФИО14. 21 июня 2010 г. между администрацией города и ФИО14 М.А. с сыном ФИО2 заключен договор передачи комнаты в собственность граждан № 13885, на основании которого истцам в порядке бесплатной приватизации передано в общую долевую собственность по 51/200 доли каждому жилое помещение комнаты в двухкомнатной квартире, общей площадью 40,20 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что составляет 10,25 кв.м. на каждого. Истцы в настоящее время зарегистрированы и проживают по указанному адресу. Муж и сын истца ФИО12, ФИО7 зарегистрированы и проживают в квартире общей площадью 40,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО12 и ФИО7 Истец ФИО14 М.А. в мае 2023 г. обратилась к ответчику по вопросу получения актуальной информации по статусу своей очереди. Письмом от 25 мая 2023 г. ответчик уведомил истца, что постановлением администрации г.о. Ивантеевка от 26 февраля 2019 г. № 124 ФИО11 с семьей из трех человек (она, супруг и сын) на основании ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, решения совета депутатов г. Ивантеевки Московской области от 15 сентября 2016 г. №424/2 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» (норма предоставления 15 кв.м. на человека) снята с учета по мотиву утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма ввиду наличия в собственности члена семьи истца (мужа) жилого помещения в виде квартиры, как следствие обеспеченность обще площадью жилого помещения на одного человека более нормы предоставления (15,25 кв.м. на человека). Само постановление в адрес истца не направлялось, решении истец узнала только в мае 2023 г. С постановлением от 26 февраля 2019 г. истец не согласна, поскольку ФИО12 членом семьи ее и ее сына на момент постановки на жилищный учет не являлся.

Административный истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований и пояснила, что оснований для отмены постановления не имеется, истец и ФИО12 являются членами одной семьи.

Заинтересованное лицо ФИО12 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Выслушав позиции сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению требований административного истца.

Материалами дела установлено, что решением Исполкома Ивантеевского горсовета народных депутатов Московской области от 20 мая 1986 г. о постановке на учет для улучшения жилищных условий, семья в составе трех человек ФИО9, муж и сын, была принята на учет для улучшения жилищных условий, очередь № 1067.

Брак между ФИО6 и ФИО9 расторгнут 23 февраля 1988 г. согласно свидетельству о расторжении брака от 23 февраля 1988 г. IV-ИК №.

ФИО2 является сыном ФИО8 и ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении от 09 июля 1984 г. VI-ИК №.

Решением Исполкома Ивантеевского горсовета народных депутатов Московской области от 06 декабря 1988 г. на семью из двух человек ФИО9 и сын ФИО2 предоставлено жилое помещение в виде комнаты в двухкомнатной коммунальной квартире, площадью 18 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено без снятия с очереди.

19 апреля 1996 г. заключен брак между ФИО12 и ФИО9, после заключения брака ФИО9 присвоена фамилия ФИО14, как указано в свидетельстве о заключении брака от 19 апреля 1996 г. I-ИК №.

21 июня 2010 г. заключен договор передачи комнаты в собственность граждан № 13885 между администрацией города, ФИО14 М.А., ФИО2 в соответствии с которым ФИО14 М.А. и ФИО2 передана в долевую собственность 51/100 долей двухкомнатной квартиры общей площадью 40,2 кв.м., в том числе жилой 27,1 кв.м., с предоставлением права пользования комнатой № площадью 13,8 кв.м. и частью мест общего пользования площадью 6,55 кв.м., что в сумме составляет 20,35 кв.м. по адресу: <адрес>.

20 сентября 2010 г. зарегистрировано право общей долевой собственности (51/200 доля каждого) ФИО2, ФИО14 М.А. на указанное в договоре № жилое помещение, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 20 сентября 2010 г. №.

Выпиской из домовой книги от 15 августа 2023 г. подтверждается регистрация по адресу: <адрес> ФИО14 М.А., ФИО2

Выпиской из ЕГРН от 14 сентября 2023 г. подтверждается право собственности ФИО12 на квартиру по адресу: <адрес>.

Из выпискииз домовой книги от 22 августа 2023 г. следует, что ФИО12, ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Постановлением от 26 февраля 2019 г. № 124 администрации г.о. Ивантеевка Московской области ФИО11, состав семьи три человека (она, супруг и сын) с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма, а именно обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет более нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Письмом администрации г.о. Пушкинский Московской области от 25 мая 2023 г. №41Исх-5098/07-03-05 ФИО14 М.А. сообщено о снятии ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ устанавливает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Нуждающимися признаются граждане, не имеющие жилья, граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы; граждане, жилье которых признано не пригодным для проживания; граждане, живущие в квартире, занятой несколькими семьями, если в семье есть больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание невозможно, не имеющие иного жилого помещения.

Частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований снятия их с учета.

Между тем, в силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно: утрата ими статуса малоимущих (например, вследствие увеличения доходов, приходящихся на каждого члена семьи лица, состоящего на учете ) и (или) утрата ими статуса нуждающихся в жилых помещениях (например, в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, вследствие получения членом семьи другого жилого помещения в порядке наследования или выезда члена семьи на другое место жительства либо смерти одного из членов семьи).

Из части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ следует, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Судом установлено, ФИО14 М.А. и ФИО12 состоят в зарегистрированном браке, кроме того в судебном заседании подтвердили, что фактические брачные отношения между ними не прекращены, они являться членами одной семьи. Имеют общего ребенка ФИО7

Из материалов дела следует, что на ФИО14 М.А. и ее семью в 2019 г. приходилось более 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, а именно 15,35 кв.м. ((20,25+40,9):4=15,35).

Следовательно, у администрации г.о. Ивантеевка Московской области имелись основания для снятия с регистрационного учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО14 М.А. и ФИО2, поскольку на момент принятого оспариваемого постановления размер общей площади на одного человека превысил норму, установленную на 2019 г., утвержденной решением Совета депутатов города Ивантеевка Московской области от 15 сентября 2016 г. № 424/19 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО14 ФИО3, ФИО2 к администрации г.о.Пушкинский Московской области о признании незаконным решения № 124 от 26 февраля 2019 г., обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Е.В. Галкина

Мотивированное решение

изготовлено 05.10.2023