...
№ 2-5975/2022
УИД: 56RS0N-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 7 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Плотниковой В.М., с участием:
истца ФИО1 и его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности включения периодов в стаж, о перерасчете пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением ОПФР по Оренбургской области от ... ему отказано в зачете в страховой стаж периодов его работы с 3 июля 1989 года по 25 августа 1991 года в производственном кооперативе «...», с ... по ... в Малом предприятии «...», с 14 сентября 1994 года по 19 августа 1996 года в МПКП «...».
С указанным решением истец ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
Истец ФИО1, уточнив заявленные требования в ходе рассмотрения спора, просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... об отказе в назначении пенсии; возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в общий страховой стаж периоды её работы с ... по ... в производственном кооперативе «...», с 26 августа 1991 года по 9 сентября 1994 года в Малом предприятии «...», с 14 сентября 1994 года по 19 августа 1996 года в МПКП «...» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента назначения пенсии ....
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., возражала против иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Перерасчет размера страховой пенсии в силу ч.2 ст.18 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.
Пунктом 9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно вышеназванным Правилам, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно указанным Правилам основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Судом установлено, что ФИО1 ... обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. По решению УПФР в г. Оренбурге ФИО1 с ... досрочно назначена страховая пенсия по старости.
Решением УПФР в г. Оренбурге от ... ему отказано в зачете в страховой стаж периодов его работы с ... по ... в производственном кооперативе «...», с ... по ... в Малом предприятии «...», с ... по ... в МПКП «...».
Основанием к отказу в зачете указанных периодов в страховой стаж послужил тот факт, что в трудовой книжке в основании записи на прием указаны договоры, при этом справка о работе и договор не были представлены, в архивах г. Оренбурга документов о работе истца в спорные периоды не имеется.
В обоснование заявленных требований истцом предоставлена трудовая книжка. Согласно записи N трудовой книжки ФИО1 уволен из ПО «Оренбурггаззавод» в порядке перевода ... в производственный кооператив «...».
Записью N трудовой книжки подтверждено, что ФИО1 принят в порядке перевода из ПО «Оренбурггаззавод» с ... в производственный кооператив «...», организованный при ОГПЗ, на участок N по ремонту технологических установок слесарем по ремонту технологических установок по 4 разряду на основании договора от ..., уволен ... в порядке перевода в Малое предприятие «...» на основании распоряжения от ... Nк (запись N). Записи заверены подписью ответственного сотрудника– старшего инспектора и печатью Производственного кооператива «...».
Согласно записи N с ... ФИО1 на основании договора от ... N принят в порядке перевода из производственного кооператива «...», организованного при ОГПЗ, в Малое предприятие «...» слесарем по ремонту технологических установок производств очистки газов от сернистых соединений на ОГПЗ по 4 разряду, уволен по собственному желанию с ... на основании приказа от ... Nк (запись N) Записи заверены подписью ответственного сотрудника– старшего инспектора и печатью Оренбургского филиала производственного кооператива «...» - «...».
С ... ФИО1 принят слесарем по ремонту технологических установок производств очистки газов от сернистых соединений на ОГПЗ по 4 разряду в Малое производственно-коммерческое предприятие «...» на основании договора от ... N (запись N). С ... Малое производственно-коммерческое предприятие «...» с ... реорганизовано в филиал N «...» производственного кооператива «...» на основании приказа от ... Nк (запись N). Приказом от ... N ФИО1 присвоена квалификация слесаря по ремонту технологических установок 5 разряда (запись N). Согласно записи N ФИО1 уволен с ... по собственному желанию на основании приказа от ... Nп
Записи заверены подписью ответственного сотрудника и печатью Филиала N производственного кооператива «...».
Действовавшей в спорный период Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, закреплено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п.1.1); заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (п.2.2); все записи в трудовой книжке… вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.2.3); после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п.2.11); при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1).
Согласно пункту 2.19 Инструкции в графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.
Согласно п. 18 действовавшего в спорный период Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Действовавшим в спорные периоды работы истца Кодексом законов о труде Российской Федерации, утвержденным Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1971 года предусматривалось, что трудовой договор (контракт) есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.
Таким образом, именно трудовой договор является основанием возникновения трудовых правоотношений между работником и работодателем, в связи с чем доводы ответчика об отсутствии в трудовой книжке ссылок на приказ (распоряжение) руководителя о приеме на работу, при наличии ссылок на иной документ- основание возникновения трудовых правоотношений, не могут повлечь отказ в зачете в страховой стаж спорных периодов работы истца.
Более того, факты работы истца в периоды с ... по ... в производственном кооперативе «...», с ... по ... в Малом предприятии «...», с ... по ... в МПКП «...» в судебном заседании подтвердили допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца свидетели.
Свидетель ПАН пояснил, что совместно с истцом работал в кооперативе с 1989 по 1996 год также, как и он слесарем по ремонту технологических установок, рабочее место располагалось на Оренбургском газоперерабатывающем заводе, чем вносили всем записи в трудовую книжку, начисляли заработную плату, для истца это было основное место работы. Свидетель пояснил, что фактически ПК «ППР N», МП «...» и МПКП «...» являлись подразделениями одной организации, которые в настоящее время все ликвидированы. На всех предприятиях они выполняли одну и ту же работу с вредными условиями труда обусловленными наличием сероводорода.
Свидетель ОПП подтвердил, что знаком с истцом по совместной работе в ПК «ППР N» в период с 1989 года по 1996 год, где он работал начальником участка, а ФИО1 слесарем. Свидетель подтвердил, что производилась реорганизация предприятий, а в целом работа оставалась той же. Архивные документы сгорели.
Пояснения свидетеля ОПП подтверждены справкой о его работе в ПК «ППР N» в период с ... по ..., копией трудового договора от ..., заключенного с МПКП «...», копией устава ООО «Планово-предупредительный ремонт».
Проанализировав показания свидетелей в совокупности с исследованными документами, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с 3 июля 1989 года по 25 августа 1991 года в производственном кооперативе «...», с ... по ... в Малом предприятии «...», с 14 сентября 1994 года по 19 августа 1996 года в МПКП «...» подлежат включению в общий страховой стаж истца, поскольку допущенное нарушение правил ведения и заполнения трудовой книжки допущено не по вине истца так как трудовая книжка заводится и заполняется работодателем, который и должен нести ответственность за ненадлежащее заполнение и ведение трудовой книжки работника.
Кроме того, выявленное нарушение не влечет недействительность вынесенных в связи с принятием на работу работника записей, чего ответчик не оспаривает, также как и их подлинность.
Разрешая заявленные требования о перерасчете пенсии, суд исходит из того, что наряду с прочими обстоятельствами юридически значимым по настоящему делу является установление обстоятельств, связанных с исполнением пенсионным органом при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии по старости обязанности по разъяснению ФИО1, как лицу, обратившемуся за назначением страховой пенсии по старости, вопроса относительно того, какие документы ему необходимо предоставить с целью учета периода в страховой стаж.
С учетом предоставления ответчику трудовой книжки пенсионный орган имел возможность дать правильную оценку представленным доказательствам в связи с чем суд, находит правомерным требования истца о возложении на ОПФР по Оренбургской области обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента её назначения года с ... с учетом сведений о спорных периодах работы истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности включения периодов в стаж, о перерасчете пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от ....
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 периоды его работы:
с ... по ... в производственном кооперативе «...»,
с ... по ... в Малом предприятии «...»,
с ... по ... в МПКП «...».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ... с учетом включения в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 периодов его работы:
с ... по ... в производственном кооперативе «...»,
с ... по ... в Малом предприятии «...»,
с ... по ... в МПКП «...».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22 декабря 2022 года.
Судья: ...
...
...
...
...