Решение по делу № 2А-445/2023 от 16.05.2023 - о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и возврате списанных с банковской карты денежных средств.

УИД № 60RS0002-01-2023-000235-34

№ 2а-445/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 16 мая 2023 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.,

при секретаре: Петровой Н.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО2, УФССП России по Псковской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и возврате списанных с банковской карты денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО2 и к УФССП России по Псковской области, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возврате незаконно списанных с банковской карты денежных средств.

В обоснование административного искового заявления указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП города Великие Луки УФССП по Псковской области ФИО2 31.01.2023 по постановлению об обращении взыскания на денежные средства должника, списаны с банковской карты ФИО1 516 руб. При этом ФИО1 никаких документов о наличии у нее задолженности не получала.

ФИО1 указывает в заявлении, что спорная сумма списана с ее счета без возбуждения исполнительного производства, так же как ранее были списаны денежные средства: 30.11.2022, 01.12.2022, 05.12.2022, что подтверждается письмом заместителя старшего судебного пристава ФИО3

На основании изложенного ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП города Великие Луки УФССП по Псковской области М.Н.ВБ. возвратить незаконно списанные с ее карты денежные средства в сумме 2962 руб. 32 коп, а также вынести частное определение относительно работы судебного пристава-исполнителя ФИО2

Стороны в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Заинтересованное лицо (взыскатель) – ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Псковской области о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, отзыва на административный иск не представил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Изучив и оценив письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе, судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федерального закона «О судебных приставах»), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство представляет собой особую стадию процесса, в рамках которой производится принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на субъектов правоотношений обязанности по передаче денежных средств и иного имущества либо совершению определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Основания, порядок и сроки возбуждения исполнительного производства регламентируются Законом об исполнительном производстве.

Основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ, соответствующий требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве. В ч. 8 ст. 353 КАС РФ указано, что исполнительный лист оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. в нем указываются сведения, предусмотренные ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

О возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится постановление, которое должно соответствовать требованиям ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Дополнительные требования к содержанию постановления о возбуждении исполнительного производства указаны в ч. 14.1, 14.2, 18 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

В силу ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ранее на исполнении в ОСП г. Великие Луки УФССП по Псковской области находились следующие исполнительные производства:

- № 169249/22/60019-ИП, возбужденное 14.11.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении № 18810560220815003901, выданного 15.08.2022 ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области о взыскании с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области административного штрафа в размере 500 руб.;

- № 169250/22/60019-ИП, возбужденное 14.11.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении № 18810560220810028507, выданного 10.08.2022 ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области о взыскании с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области административного штрафа в размере 500 руб.;

- № 169317/22/60019-ИП, возбужденное 14.11.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении № 18810560220812004451, выданного 12.08.2022 ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области о взыскании с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области административного штрафа в размере 500 руб.;

- № 169325/22/60019-ИП, возбужденное 14.11.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении № 18810560220812004397, выданного 12.08.2022 ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области о взыскании с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области административного штрафа в размере 500 руб.;

- № 174676/22/60019-ИП, возбужденное 21.11.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении № 18810560220826016163, выданного 12.08.2022 ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области о взыскании с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 169317/22/60019-СД.

Постановления о возбуждении соответствующих исполнительных производств (№169249/22/60019-ИП, №169250/22/60019-ИП, №169317/22/60019-ИП, № 169325/22/60019-ИП, возбужденные 14.11.2022) были направлены истцу посредством электронного сервиса Почты России 15.11.2022 в 15:34 реестр № 84.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №174676/22/60019-ИП от 21.11.2022, было направлено посредством электронного сервиса Почты России 21.11.2022 18:07 реестр № 126.

Согласно части 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В данном случае, постановления о возбуждении исполнительного производства вынесены судебным приставом-исполнителем в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на направленных в адрес должника и представленных в суд копий постановлений, изготовленных из банка данных исполнительных производств - федеральной государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов", что не противоречит нормам действующего законодательства.

Судом установлено, что 15.12.2022 от ФИО1 в ОСП г. Великие Луки поступило обращение вх. № 192492/22/60019-ОГ о несогласии со списанием с её банковской карты денежных средств, и в порядке Закона РФ 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» административному истцу 27.12.2022 был направлен ответ на вышеуказанное обращение с подробным указанием информации о возбужденных в отношении неё исполнительных производствах.

Согласно почтовому идентификатору 18211007322692 указанный ответ на свое обращение ФИО1 получен 04.01.2023. Таким образом, административному истцу стала известна информация о возбужденных в отношении неё исполнительных производствах, в рамках которых судебным приставом-исполнителем были произведены спорные списания с её банковской карты, 4 января 2023 года. Однако с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя И.Т.РБ. обратилась в суд лишь 07.02.2023, то есть, со значительным пропуском установленного законом десятидневного срока на обжалование действий/бездействия судебного пристава-исполнителя.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

ФИО1 не представлено суду доказательств, свидетельствующих о наличии у нее уважительных причин пропуска установленного законом процессуального срока обращения в суд, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в административном иске к судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО2, УФССП России по Псковской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и возврате списанных с банковской карты денежных средств, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года

Судья Г.В. Шлапакова