Дело № 5-516/2025

УИД 34RS0002-01-2025-004186-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 3 июля 2025 года

Судья Дзержинского районного суда города Волгограда Сиохина Ю.К. (400075, <адрес>Б, этаж №, кабинет №), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ханани ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Палестины, загранпаспорт Р RUS № выдан 23.07.2017 года ФМС 34008, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающего ГУЗ КБ № врачом, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

установил:

ФИО3Ю. не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

14 апреля 2025 года в 23 часа 32 минуты при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших в аэропорт г. Волгограда международным авиарейсом № Дубай (ОАО) - Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля в зале прилета терминала «С» АО Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград, должностными лицами выявлено, что гражданин ФИО3Ю. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ без декларирования в ручной клади, ограниченный к ввозу для личного пользования товар - табак для кальяна (в заводской упаковке) «<данные изъяты>», в количестве 2 блока по 500 гр. Каждый, всего 1 кг табака.

Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №/№

ФИО3Ю. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа для граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107), табак в количестве более 250 грамм, ввозимый лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п. 4, п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 20 апреля 2025 года №.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 апреля 2025 года в 23 часа 32 минуты при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших в аэропорт г. Волгограда международным авиарейсом № Дубай (ОАО) - Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля в зале прилета терминала «С» АО Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград, должностными лицами выявлено, что гражданин ФИО3Ю. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ без декларирования в ручной клади, ограниченный к ввозу для личного пользования товар - табак для кальяна (в заводской упаковке) «<данные изъяты>», в количестве 2 блока по 500 гр. Каждый, всего 1 кг табака.

Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №/Ф100026.

Согласно объяснению ФИО4Ю. полученному 19 апреля 2025 года в рамках таможенного контроля, в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, 19 апреля 2024 года он прилетел в аэропорт Волгограда из <адрес> ОАЭ, у него было 2 блока табака для кальяна, купленного для личного пользования в аэропорту г. Дубай, вес одного блока 500 гр. Об ограничениях и запретах на ввоз табачной продукции не знал.

Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, ФИО4Ю. нарушил требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, табак для кальяна, в количестве 2 блока по 500 гр каждый, в каждом блоке по 10 пачек, всего 20 пачек табака, изъят 20 апреля 2025 года по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 6 мая 2025 года №, табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения по делу об АП №, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 19 апреля 2025 года не имеет, так как не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют специальные (акцизные) марки АО «Гознак») и не может быть реализована на территории РФ. Рыночная стоимость на территории РФ товаров, аналогичных представленным, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации по состоянию на 19 апреля 2025 года составила <данные изъяты> рублей.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО4Ю., не выполнив установленные требования об обязательном письменном декларировании товаров, нарушил требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщёнными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 апреля 2025 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 20 апреля 2025 года;

- актом таможенного досмотра от 19 апреля 2025 года;

- письменными объяснениями ФИО4Ю. от 19 апреля 2025 года;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 20 апреля 2025 года;

- заключением эксперта от 6 мая 2025 года с приложением к нему;

- протоколом об административном правонарушении от 20 мая 2025 года, и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО4Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания суд учитывает личность ФИО4Ю., который ранее не привлекался к административной ответственности.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела судья не усматривает.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО4Ю. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Ханани ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Палестины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 20 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении №.

По вступлении постановления в законную силу, предмет административного правонарушения – товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 20 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении №– уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.К. Сиохина