Решение по делу № 2-1-2673/2025 от 29.05.2025

Дело № 2-1-2673/2025

64RS0042-01-2025-003005-12

Заочное решение

именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Хаметовой Д.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная компания» об обязании устранить нарушения при содержании общего имущества многоквартирного дома,

установил:

заместитель прокурора города Энгельса Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная компания» (далее – ООО «Жилищная компания») об обязании устранить нарушения при содержании общего имущества многоквартирного дома.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведен анализ исполнения жилищного законодательства при управлении многоквартирных домов № по <адрес> <адрес>, со стороны ООО «Жилищная компания» совместно с сотрудниками ОНД и ПР по Энгельсскому и Ровенскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Саратовской области.

По результатам проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности в отношении указанных многоквартирных домов 1 и 3:

- п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1, ст. 6, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ г 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.16 б СП 2.13130.2020, отсутствует устройство для открывания окон, расположенных в лестничных клетках с 11-го по 1-й этажи изнутри без ключа и других специальных устройств (открывание должно обеспечиваться стационарной фурнитурой);

- п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ г 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.9 СП 1.13130.2020, п. 27 А, Б Постановления Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», на пути эвакуации (на лестничных площадках) ведущих со 11-го на 1-й этаж установлена различные предметы велосипеды, цветочные горшки (цветы), препятствующие свободной эвакуации.

Причиной допущенных нарушений закона послужило ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей ответственными лицами и отсутствие должного контроля со стороны руководства управляющей компании.

Изложенные факты, являющиеся следствием нарушения приведенных в настоящем представлении требований законодательства, недопустимы и должны быть исправлены в ближайшее время.

В этой связи прокуратурой города Энгельса Саратовской области 24.03.2025 г. директору ООО «Жилищная компания» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Однако по результатам рассмотрения представления прокуратуры города, нарушения в полном объеме не устранены, как следует из ответа ООО Жилищная компания».

Данные обстоятельства свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО «Жилищная компания» требований закона и обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным жилым домом.

Просит обязать ООО «Жилищная компания» в полном объеме устранить указанные в представлении прокуратуры города от 24.03.2025 г. нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 г., Федеральным законом №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при содержании и обслуживании многоквартирного дома, неположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, а именно:

- во исполнение требований п.1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1, ст. 6, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.16 б СП 2.13130.2020, устранить отсутствие устройства для открывания окон, расположенных в лестничных клетках с 11-го по 1-й этажи изнутри без ключа и других специальных устройств (открывание должно обеспечиваться стационарное фурнитурой);

- во исполнение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.9 СП 1.13130.2020, п. 27 А, Б Постановления Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» устранить установленные на пути эвакуации (на лестничных площадках) ведущих со 11-го на 1-й этаж различные предметы (велосипеды, цветочные горшки (цветы)), препятствующие свободной эвакуации.

Представитель процессуального истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик ООО «Жилищная компания», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в заочном порядке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» которые определяют правила по эксплуатации, капитальному, ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного, контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Судом установлено, что многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> обслуживается ООО «Жилищная компания».

Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении многоквартирных домов № по <адрес> <адрес>, со стороны ООО «Жилищная компания» совместно с сотрудниками ОНД и ПР по Энгельсскому и Ровенскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Саратовской области.

Согласно сведениям ОНД и ПР по Энгельсскому и Ровенскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, 2005 года постройки. Количество этажей -11.

По результатам проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности в отношении указанных многоквартирных домов <адрес>:

- п.1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1, ст. 6, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ г 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.16 б СП 2.13130.2020, отсутствует устройство для открывания окон, расположенных в лестничных клетках с 11-го по 1-й этажи изнутри без ключа и других специальных устройств (открывание должно обеспечиваться стационарной фурнитурой);

- п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ г 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.9 СП 1.13130.2020, п. 27 А, Б Постановления Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», на пути эвакуации (на лестничных площадках) ведущих со 11-го на 1-й этаж установлены различные предметы велосипеды, цветочные горшки (цветы), препятствующие свободной эвакуации.

В соответствии с п. 2 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в доме устанавливаются Правительством РФ.

Положениями частей 2 и 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор управления многоквартирным домом, в частности, должен определять перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказываемых управляющей организацией.

Согласно ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 42 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества с соблюдением прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно Федеральному закону от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, придомовая территория многоквартирного дома с элементами благоустройства входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, если земельный участок под многоквартирным домом поставлен на кадастровый учет.

В таком случае организация, заключившая договор управления с собственниками, отвечает за надлежащее содержание участка и находящихся на нем объектов.

Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, решение о благоустройстве земельного участка, установке на нем новых объектов: детской или спортивной площадки, элементов озеленения, парковки принимается на общем собрании собственников помещений в доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Также в указанной сфере действует Федеральный закон от 22 июля 2008 №° 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» «далее - Федеральный закон) ГОСТ Р 59643-2021 «Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию, методы испытаний на работоспособность» (далее - ГОСТ).

Как установлено в ходе прокурорской проверки, причиной допущенных нарушений закона послужило ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей ответственными лицами и отсутствие должного контроля со стороны руководства управляющей компании. В этой связи, прокуратурой города 24.03.2025 г. директору ООО «Жилищная компания» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Однако по результатам рассмотрения представления прокуратуры города, нарушения в полном объеме не устранены, как следует из ответа ООО Жилищная компания».

Учитывая все установленные по делу обстоятельства, отсутствие доказательств устранения выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения в виде отсутствия устройства для открывания окон, расположенных в лестничных клетках с 11-го по 1-й этажи изнутри без ключа и других специальных устройств (открывание должно обеспечиваться стационарной фурнитурой), наличия на пути эвакуации (на лестничных площадках) ведущих со 11-го на 1-й этаж различных предметов: велосипедов, цветочных горшков (цветов), препятствующих свободной эвакуации, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ООО «Жилищная компания» требований закона и обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным жилым домом.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная компания» об обязании устранить нарушения при содержании общего имущества многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищная компания» (ОГРН № ИНН №) в двухмесячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу в полном объеме устранить указанные в представлении прокуратуры города Энгельса Саратовской области от 24.03.2025 г. нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 г., Федеральным законом №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при содержании и обслуживании многоквартирного дома, неположенного по адресу: <адрес>, а именно:

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 29.05.2025 г.

Судья О.В. Круглова