Решение по делу № 2А-1773/2023 от 07.02.2023

Дело №а-1773/2023

42RS0№-87

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

С участием помощника прокурора <адрес> Мосиной А.В.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

07 февраля 2023г.

дело по административному исковому заявлению <адрес>-Кузбасса о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации по противодействию экстремисткой деятельности по поступившему материалу ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ который публично разместил в сети Интернет на интернет-сайте «ВКонтакте» (<данные изъяты>) материал экстремистского содержания.

Решением Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КРФобАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

<адрес> в ходе осуществления прокурорского надзора в сфере ограничения доступа к сайтам, содержащим противоправную информацию в информационно-коммуникационной сети «Интернет», установлено, материал экстремистского содержания – музыкальная композиция «<данные изъяты> текст которой, согласно проведенного лингвистического исследования ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес>, содержит высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц по признаку принадлежности к группе «сотрудники МВД (полиции)», до настоящего времени не удален, содержится в открытом доступе для неограниченного круга лиц, согласно объяснению ФИО1 доступа к странице сайта для удаления материала у него нет.

Вход на данную страницу интернет-сайта «ВКонтакте» <данные изъяты>) свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь.

Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: (<данные изъяты>) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по <адрес> включить страницу сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора <адрес>-Кузбасса Мосина А.В. заявленные административные требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещены надлежащим образом, не явились, представителя не направили, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> извещены надлежащим образом, не явились, направили письменные пояснения, согласно которым полагают возможным признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице сайта с URL-адресом: (<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении и возражений не представил.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес>-Кузбасса, исследовав материалы дела, представленные Пояснения, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации по противодействию экстремисткой деятельности по поступившему материалу ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., который публично разместил в сети Интернет на интернет-сайте «ВКонтакте» (<данные изъяты>) материал экстремистского содержания.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено/, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона 3149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система: «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с п.п.2-3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение указанного Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149- ФЗ одним из оснований для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 1,4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Роскомнадзор осуществляет деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отнесены к компетенции Роскомнадзора (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228).

На момент проверки указанная страница сайта действует и не внесена в Единый реестр, в результате чего запрещенная информация свободно распространяется, чем нарушаются интересы РФ и неопределенного круга лиц.

Таким образом, размещенный на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> материал направлен на неограниченный круг лиц в обход установленным федеральными законами запретам, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>-Кузбассу для включения URL-адреса: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«07» февраля 2023 г.

Подлинник документа подшит в деле №а-1773/2023 Центрального районного суда <адрес>