№ 2-2502/2022

70RS0001-01-2022-004153-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

помощник судьи ФИО4,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО6, действующей по доверенности от /________/ сроком действия до /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ о признании решения незаконным, установления факта нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее - ГУ ОПФР по Томской области), в котором просит признать незаконным решение ГУ – Управление пенсионного фонда в Асиновском районе Томской области от /________/ /________/ об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца, установить факт его нахождения на иждивении ФИО5, умершего /________/, обязать ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца с /________/. В обоснование требований указал, что /________/ умер его отец ФИО5 /________/ он обратился в ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с обучением в Областном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса» на очной форме обучения на бюджетной основе. Решением /________/ от /________/ ему было отказано в установлении пенсии по случаю потери кормильца по причине неустановления факта нахождения на иждивении умершего кормильца ФИО5 /________/ брак между его родителями был расторгнут, однако общение с отцом продолжалось. Отец проживал отдельно, но всегда помогал материально – покупал необходимые вещи, обувь, давал денежные средства на личные расходы в размере 1000 руб. в месяц, дарил подарки, давал продукты питания. ФИО5 имел постоянный доход, несмотря на отсутствие официального трудоустройства с 2015 года.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал. Пояснил, что ввиду обучения на очной форме в образовательном учреждении не может зарабатывать самостоятельно. Просил удовлетворить исковые требования. Пояснил, что при написании заявления в отделении пенсионного фонда ему было сказано писать, что отец не помогал материально.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы возражений на исковое заявление, согласно которым из представленных истцом документов не усматривается факт нахождения истца на иждивении, в связи с чем основания для удовлетворения требований, в том числе требования о признании незаконным решения отсутствуют. Отметила, что в настоящее время при обращении за получением такого вида пенсии установления факта нахождения на иждивении не требуется.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии со ст. 13 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 указанного закона. В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия.

Содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела что ФИО2 являлся сыном ФИО5, умершего /________/ (свидетельство о рождении I-OM /________/, свидетельство о смерти I-OM /________/).

Из материалов дела следует, что брак между ФИО5 и ФИО7 расторгнут /________/, данное обстоятельство подтверждается свидетельством о расторжении брака I-OM /________/.

Из справки паспортного отдела Администрации Асиновского городского поселения от /________/ следует, что по адресу /________/ зарегистрированы ФИО2, ФИО7

Согласно справке /________/ от /________/ ФИО2 обучается в ОГБПОУ «АТпромИС» в период с /________/ по /________/, находится на неполном государственном обеспечении, форма обучения – очная на бюджетной основе.

Из материалов дела также следует, что /________/ ФИО2 обратился в УПФР в Асиновском районе Томской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением УПФР в Асиновском районе Томской области от /________/ /________/ ФИО2 отказано в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца, поскольку не установлен факт нахождения на иждивении у умершего кормильца.

Из приложения к решению /________/ от /________/ следует, что при рассмотрении документов установлено, что ФИО2, /________/ года рождения, на момент смерти отца, наступившей /________/, обучался. Однако ФИО5 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не работал, последние сведения о работе март 2014. Проанализировав представленные документы, невозможно сделать вывод, что помощь отца ФИО5 являлась основным источником средств к существованию сына ФИО2

Определением Асиновского городского суда /________/ от /________/ заявление Асиновского городского прокурора в защиту интересов ФИО2 об установлении факта нахождения на иждивении оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

В обоснование требований об установлении факта нахождения на иждивении истец указывает, что получаемая от отца материальная помощь являлась для него основным источником средств к существованию.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО5 был официально трудоустроен до марта 2014 года. Сведения, подтверждающие факт того, что ФИО5 был трудоустроен после 2014 года, у суда отсутствуют, в материалы дела не предоставлены.

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании, указала, что является матерью ФИО2, с ФИО5 не проживала совместно с 2009 года, из-за проблем с официальным трудоустройством в /________/ ФИО5 работал неофициально, она сама также работала неофициально, получала по 5000 руб. в месяц, иного дохода не было. До своей смерти ФИО5 покупал сыну необходимые вещи, школьные принадлежности, купил компьютер, гитару, телефон, давал продукты.

Из заявления ФИО2 от /________/ в пенсионный фонд следует, что ФИО5 при жизни не мог обеспечить, редко помогал чем-либо, иногда выпивал, изредка давал карманные деньги. За все время после развода родителей купил один раз дневник, ни разу не помог с одеждой.

Оценив представленные доказательства, суд не находит их достаточными и безусловно свидетельствующими о том, что истец находился на полном содержании у отца или получал от него помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию. В отсутствие документального подтверждения доходов умершего ФИО5 суд критически относится к пояснениям истца и свидетеля ФИО7

Так, на момент смерти ФИО5 совместно с сыном не проживал, официально трудоустроен не был, каких-либо доказательств, отвечающих требованиям положений ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о том, что он оказывал постоянную материальную помощь сыну, суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении требования об установлении факта нахождения на иждивении отказано, исковые требования в части возложения обязанности назначить ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с /________/ удовлетворению также не подлежат.

Истцом заявлено требование о признании решения УПФР в Асиновском районе Томской области /________/ от /________/ незаконным.

В соответствии с пп. «ж» п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (действовал на дату подачи заявления о назначении пенсии) для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы о нетрудоспособных членах семьи.

Пункты 10 и 11 названного Перечня предусматривают следующие документы: подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем, о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении, об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

В силу п. 26 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23.01.2019 N 16п граждане при обращении за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы: о смерти кормильца; подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; о возрасте умершего кормильца на дату смерти. Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, представляются документы, в том числе о нахождении нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца; об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Из приложения к решению /________/ от /________/ следует, что заявителем представлены свидетельство о рождении, справка образовательного учреждения, свидетельство о смерти ФИО5

Изучив указанные документы, пенсионный орган пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения соответствующей пенсии, поскольку в ходе рассмотрения заявления было установлено, что ФИО5 не был трудоустроен на момент собственной смерти.

Таким образом, у пенсионного органа на момент принятия решения отсутствовали основания для принятия положительного решения по обращению, в связи с чем исковые требования о признании незаконным решения /________/ от /________/ также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании решения /________/ от /________/ об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца с /________/ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Усманова Е.А.

Решение в окончательной форме принято 25 октября 2022 года.

Председательствующий Усманова Е.А.