УИД 77RS0027-02-2022-020122-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2023 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-556/2023 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес к ГБУ адрес Тверской» о признании действий противоправными, обязании осуществить подачу и поддержание температуры горячей воды,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в защиту интересов ФИО1, фио, ФИО2, ФИО3, ФИО4, фио, ФИО5, ФИО6, фио, ФИО7, ФИО8, ФИО9, фио, ФИО10, фио, ФИО11, ФИО12, фио, ФИО13, фио, ФИО14 к ГБУ адрес Тверской» о признании действий противоправными, обязании осуществить подачу и поддержание температуры горячей воды.
Исковые требования мотивированы тем, что 21.03.2022 в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес поступили обращения ФИО1 (в качестве представителя группы потребителей) с жалобой на неудовлетворительное качество питьевого водоснабжения и низкую температуру горячей воды по адресу: адрес. ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес по вышеуказанному адресу был проведен отбор проб водопроводной горячей воды, дополнительно были проведены инструментальные измерения температуры горячей воды на соответствие требованиям СанПиН 2.1.3684-21. Согласно исследованиям экспертов от 18.04.2022 температура горячей воды в санитарном узле жилой квартиры № 10 составляет + 49,1 °С; в санитарном узле жилой квартиры № 41 составляет + 51,8 °С; в санитарном узле жилой квартиры № 73 составляет + 55,2 °С; в помещении консьержки составляет +57,1°С; в подвальном помещении на вводе в здание составляет +58,2°С. В соответствии с п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водозабора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже +60°С и не выше +75°С. Таким образом, указанные показатели не соответствуют требованиям п. 84 СанПиН 2.1.3684-21.
Также было произведено измерение температуры горячей воды на вводе в здание, в центральном тепловом пункте, в жилых квартирах и помещении консьержа по адресам: адрес; адрес; адрес. Экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных испытаний, измерений было установлено, что температура горячей воды в подвальном помещении на вводе сети ГВС в здания по вышеуказанным адресам с учетом расширенной неопределенности соответствует СанПиН 2.1.3684-21, одновременно было установлено, что температура горячей воды в санитарном узле помещения консьержа, в санитарных узлах жилых квартир № 10 и № 73 в здании по адресу: адрес, требованиям вышеуказанного СанПиН не соответствует, т.е. фактически во всей жилой части здания. Так в санитарном узле помещения консьержа температура ГВС составила +58,1 °; в санитарных узлах квартир № 10 и № 73 температура ГВС составила +53,5° и +58,0°, при допустимом уровне не менее +60° и не более +75°.
Представитель истца, а также ФИО1 в судебное заседание явились, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
фио, фио, ФИО3, ФИО4, ФИО15, фио, ФИО6, фио, ФИО7, ФИО8, фио, ФИО16, ФИО10, фио, ФИО11, фио, ФИО17, ФИО13, ФИО18, ФИО14 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражения на исковые требования не представил.
Представитель третьего лица ПАО «МОЭК» в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях, согласно которым представитель полагает, что ответственным за ненадлежащую подачу и поддержание температуры горячей воды является ГБУ адрес Тверской».
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 40 Закона о защите прав потребителей, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. № 322 года таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека далее по тексту - Роспотребнадзор).
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 года № 643, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Пунктом 8.40 Положения предусмотрено полномочие Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 21.03.2022 в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес поступили обращения ФИО1 (в качестве представителя группы потребителей) с жалобой на неудовлетворительное качество питьевого водоснабжения и низкую температуру горячей воды по адресу: адрес.
ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес по вышеуказанному адресу был проведен отбор проб водопроводной горячей воды, дополнительно были проведены инструментальные измерения температуры горячей воды на соответствие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 (Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, в организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий).
Согласно исследованиям экспертов от 18.04.2022 температура горячей воды в санитарном узле жилой квартиры № 10 составляет + 49,1 °С; в санитарном узле жилой квартиры № 41 составляет + 51,8 °С; в санитарном узле жилой квартиры № 73 составляет + 55,2 °С; в помещении консьержки составляет +57,1°С; в подвальном помещении на вводе в здание составляет +58,2°С.
В соответствии с п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водозабора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже +60°С и не выше +75°С. Таким образом, указанные показатели не соответствуют требованиям п. 84 СанПиН 2.1.3684-21.
Также было произведено измерение температуры горячей воды на вводе в здания, в центральном тепловом пункте, в жилых квартирах и помещении консьержа по адресам: адрес; адрес; адрес. Экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных испытаний, измерений было установлено, что температура горячей воды в подвальном помещении на вводе сети ГВС в здания по вышеуказанным адресам с учетом расширенной неопределенности соответствует СанПиН 2.1.3684-21, одновременно было установлено, что температура горячей воды в санитарном узле помещения консьержа, в санитарных узлах жилых квартир № 10 и № 73 в здании по адресу: адрес требованиям вышеуказанного СанПиН не соответствует, т.е. фактически во всей жилой части здания. Так в санитарном узле помещения консьержа температура ГВС составила +58,1 °; в санитарных узлах квартир № 10 и № 73 температура ГВС составила +53,5° и +58,0°, при допустимом уровне не менее +60° и не более +75°.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать помимо прочего: безопасность жизни и здоровья граждан; имущества физических лиц; имущества юридических лиц; государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за: оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: адрес, осуществляется адрес Москвы адрес Тверской».
В соответствии с п.п. 4,5,27,16,24 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения. Водопроводная сеть-комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения. Централизованная система горячего водоснабжения – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта. Организацией осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.
В соответствии со ст.ст. 4,7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.
На основании п.п. в,д п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 и регулирующих отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению-круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении №1 к настоящим Правилам.
Из положений п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, под точками водозабора понимаются краны, смесители.
В соответствии с п.2.4 СанПин .2.1.4.2496-09 «Гигиентические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С, и не выше 75 °С Цельсия.
Так, в судебном заседании установлено, что, ответчиком ГБУ адрес Тверской» осуществляется оказание услуг населению, не соответствующим обязательным требованиям нормативной документации, без должного контроля за качеством оказания услуг, тем самым нарушены права потребителей на предоставление услуг надлежащего качества.
Поскольку на момент проведения проверки указанные выше нарушения имели место быть, сведения о том, что в настоящее время нарушения устранены, в материалы дела не представлены, противоправность действий ответчика в отношении группы лиц подтверждается материалами дела.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, учитывая тот факт, что нарушения со стороны ответчика в судебном заседании нашли свое подтверждение, а также выявленные нарушения не оспаривались стороной ответчика при рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес к ГБУ адрес Тверской» о признании действий противоправными, обязании осуществить подачу и поддержание температуры горячей воды – удовлетворить.
Признать противоправными действия ГБУ адрес Тверской» в отношении ФИО1, фио, ФИО2, ФИО3, ФИО4, фио, ФИО5, ФИО6, фио, ФИО7, фио, ФИО9, фио, фио, фио, ФИО11, ФИО12, фио, фио, фио, ФИО14 в оказании коммунальной услуги ненадлежащего качества по поставке горячей воды температуры, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Обязать ГБУ адрес Тверской» осуществлять подачу и поддержание температуры горячей воды в местах водозабора централизованной системы горячего водоснабжения жилого дома по адресу: адрес, на уровне не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.
Взыскать с ГБУ адрес Тверской» государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья М.В. Грибова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.05.2023