Решение по делу № 2А-2099/2023 от 14.07.2023 - о признании бездействия незаконным и возложении обязанности о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023года г.Минусинск Красноярского края,

ул.Гоголя, 66а

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Давыденко Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району Красноярского края ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району ФИО1, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, мотивируя свои требования тем, что обществом в ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району был предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 99 в г. Минусинске и Минусинскому районе о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору в размере 80230,89 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность не погашена и составляет 47204,23 руб. С момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени удержание и перечисление денежных средств в пользу общества не производятся, к должнику не применены меры принудительного исполнения. Какая-либо информация о ходе исполнительного производства у общества отсутствует. Полагает, что судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым приводит к нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. В связи с указанными обстоятельствами общество просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району ФИО1 обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника (л.д.3).

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ», извещенный о дне слушания дела (л.д.100), не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (оборот л.д.3).

Административный ответчик ГУ ФССП по Красноярскому краю, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.99), в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела и отзыва по иску не представил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району ФИО1, извещенная о дате, месте и времени рассмотрении дела (л.д.96), в судебное заседание не явилась, согласно поступившему письменному отзыву на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что в ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем были проведены предусмотренные законом исполнительные действия, принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, следовательно полагать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя оснований не имеется. Судебным приставом-исполнителем осуществлен весь комплекс мер, направленных на исполнение должником требований исполнительного документа. В ходе исполнительских действий было установлено, что должник является получателем пенсии, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В рамках исполнительного производства в пользу взыскателя взыскано 33026,66 руб., остаток задолженности – 47204,23 руб. В настоящее время исполнительное производство приостановлено, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ должника ФИО2 Таким образом, судебным приставом-исполнителем предприняты все допустимые меры направленные на исполнение исполнительного документа, отсутствие результата исполнения для взыскателя не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя или нарушении норм действующего законодательства об исполнительном производстве (л.д.18-22).

Представитель заинтересованного лица ПАО «Совкомбанк, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.96), в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрении дела и отзыва по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ООО «СААБ» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 указанного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, к которым в частности, относятся полномочия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 99 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АО «ОТП Банк» и ФИО2 в размере 78946,69 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1284,20 руб.(л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № (л.д.24-25).

В ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в регистрационные органы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, ГИБДД, Росреестр, ГУВМ МВД, службу Гостехнадзора, Отделение Пенсионного фонда РФ, Межрайонную ИФНС №10 по Красноярскому краю – о наличии банковских счетов и доходах должника, операторам связи (л.д.27-54).

По информации, предоставленной из ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю транспортные средства на имя ФИО2 не зарегистрированы.

Согласно ответу Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Красноярскому краю за должником ФИО2 зарегистрированных водно -транспортных средств нет.

По сообщению службы Гостехнадзора по Красноярскому краю самоходных машин на имя должника не зарегистрировано.

По ответу МИФНС России №10 по Красноярскому краю ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

Согласно ответу ГУ- Отделение Пенсионного Фонда РФ Красноярского краю в г.Минусинске и Минусинском районе ФИО2 является получателем пенсионных выплат.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2 (л.д.27-32).

В ходе совершения исполнительных действий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должника в пользу взыскателя взысканы денежные средства в размере 33026,66 руб., остаток задолженности составляет 47204,23 руб. (л.д.88-91).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.27-32).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем был осуществлен выход по месту регистрации должника, указанному в исполнительном документе – <адрес>, в ходе проверки установлено, что должник по адресу не проживает и не находится, о чем составлен соответствующий акт (л.д.92).

Согласно представленным ДД.ММ.ГГГГ органом ЗАГС сведениям о государственной регистрации смерти должника, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93), в связи с чем судебным приставом-исполнителем направлено в суд заявление о прекращении исполнительного производства (л.д.85-86).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № (л.д.94).

Оценивая полноту мер принятых судебными приставами - исполнителями ОСП по г. Минусинску и Минусинскому районупо исполнительному производству в отношении должника ФИО2, суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которым неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Из материалов исполнительного производства следует, что за весь его период судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения и до приостановления исполнительного производства совершались предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Исполнительное производство, по которому административный истец является взыскателем, в настоящее время приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство, возможность реального исполнения судебного решения не утрачена, поэтому его права не нарушены.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд считает установленным, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району были совершены необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа, принимались меры к исполнению, осуществлялись фактические действия по установлению имущества должника, в настоящее время исполнительное производство приостановлено, в связи со смертью должника, в связи с чем, правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району Красноярского края ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2023 года