Дело № 2-280/2023

56RS0019-01-2023-000052-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Горшенине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-280/2023 по иску ФИО1 к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на одноэтажный жилой дом (литер №), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование иска указала, что в апреле 1980 года она и ее (ныне покойный) муж ФИО7 приобрели у ФИО8 самовольно возведенное строение - «землянку» жилой площадью <данные изъяты> кв.м., которую стали использовать для проживания. Со слов ФИО9 «землянка» построена во время ВОВ эвакуированной семьей. Документов на строительство не было, т.к. почти все строили дома без документов. Кроме домовой книги, других документов на дом у них не было. Передали ФИО10 деньги, а те им- ключи от дома и домовую книгу для регистрации. В 1981 году с целью улучшения жилищных условий снесли землянку, возвели на ее месте шпальное строение общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из одной жилой комнаты, кухни и веранды. Поскольку документов на землянку не было, то и разрешительную документацию на перестройку дома не оформляли. В настоящее время есть заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома; о соответствии размещения жилого дома Градостроительным регламентам, нормам и правилам, правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа г. Орск; о противопожарном состоянии объекта; о соответствии условий проживания санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживаниям в жилых зданиях и помещениях. Постановлением Администрации г.Орска № от 25.11.2022г. земельный участок предоставлен в аренду с видом разрешенного использования, и 25 ноября 2022 года с ней заключен договор аренды земельного участка №. Как следует из письма КАиГ администрации г.Орска, в настоящее время требованиями градостроительного законодательства не предусмотрена выдача разрешений на строительство (реконструкцию) жилых домов. В соответствии с действующим на сегодняшний день градостроительным законодательством, в целях строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве (реконструкции), по результатам рассмотрения которого органы местного самоуправления выносят уведомление о соответствии (либо несоответствии) планируемого к строительству объекта требованиям градостроительного законодательства. Уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) подается в орган местного самоуправления до начала строительства. С учетом изложенных выше требований действующего градостроительного законодательства, она, в силу давности начала строительства, в настоящее время не имеет возможности получить разрешительную документацию и в досудебном порядке оформить право собственности на дом.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены ФИО2 (собственник смежного земельного участка)и АО «Газпром Газораспределение Оренбург».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – Администрации г.Орска Оренбургской области ФИО3 (доверенность № от 28 июня 2021 года) в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном отзыве просила рассмотреть дело без ее участия на основании материалов дела.

Указала, что согласно п. 2 Постановления администрации г. Орска Оренбургской области от 25 ноября 2022 года № «О предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду», в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 05.07.20222 года № «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений на входящие на них земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области» установлены ограничения (обременения) прав использования части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, в границах зоны с особыми условиями использования территорий - охранной зоны газораспределительной сети объекта газоснабжения газопровода, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, реестровый номер границы: №.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, в котором она не возражает против удовлетворения иска, поскольку жилой дом, построенной истицей, не нарушает ее права и законные интересы, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что при рассмотрении искового заявления филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Орске (Орсксмежрайгаз) проведено обследование земельного участка, по результатам которого выявлено, что индивидуальный одноэтажный жилой дом (литер №), расположенный по адресу: <адрес>, не газифицирован, сеть газораспределения в границах земельного участка не проходит, отсутствуют наружные сети. По вопросу удовлетворения исковых требований в части признании права собственности на самовольно возведенное строение оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 постановлением Администрации г.Орска № от 25 ноября 2022 года предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Из пункта 2 данного постановления следует, что в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 05.07.20222 г. № «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений на входящие на них земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области» установлены ограничения (обременения) прав использования части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, в границах зоны с особыми условиями использования территорий - охранной зоны газораспределительной сети объекта газоснабжения газопровода, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, реестровый номер границы: №.

25 ноября 2022 года между Администрацией г. Орска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано, на срок по 25 октября 2023 года.

Согласно справке ООО «ГеоЭксПи» от 16 декабря 2022 года жилой дом по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., год постройки 1981, число этажей – 1.

Истцом представлены заключения компетентных органов, в соответствии с которыми самовольное строение возведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм.

Так, согласно заключению ООО «ГеоЭксПИ» обследуемый объект –отдельно стоящий индивидуальный жилой дом литер(№),общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, год постройки- 1981. Отсутствует разрешение на строительство.

На момент обследования конструкция здания (лит.№) находится в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация здания в качестве жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства возможна. Сохранение здания жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «ГеоЭксПИ» о соответствии размещения индивидуального жилого дома Градостроительным регламентам, нормам и правилам, правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Орска, размещение самовольно возведенного строения, используемого в качестве индивидуального жилого дома, возможно.

Наличие жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано, не нарушает интересы иных лиц, соответствует Градостроительным регламентам, нормам и правилам, правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа г. Орск.

Согласно заключение ООО «Курс-Н» № от 13 октября 2022 года, индивидуальный жилой дом (литер №) по адресу: <адрес>, имеет такое объемно-планировочное и организационно-техническое исполнение, что индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому и не превышает назначение одной миллионной в год. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности выполняются.

Условия проживания по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что следует из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № от 21 октября 2022 года.

Истец обращался в Администрацию г. Орска с вопросом о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома, на что ему было отказано.

Право собственности на указанный дом в установленном порядке зарегистрировано не было.

Поскольку суду не представлена разрешительная документация на строительство жилого дома, следовательно, жилое строение является самовольной постройкой.

Довод ответчика о том, что дом построен в границах охранной зоны газораспределительной сети объекта газоснабжения газопровода опровергается отзывом представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург», из которого следует, что индивидуальный одноэтажный жилой дом (литер №), расположенный по адресу: <адрес>, не газифицирован, сеть газораспределения в границах земельного участка не проходит, отсутствуют наружные сети.

Поскольку истцом соблюдены условия для признания права собственности на самовольную постройку, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный индивидуальный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 марта 2023 года.

Судья Гук Н.А.